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生态公路交通评价指标体系研究 　　摘要：生态公路交通评价有利于促进创建环境友好型公路交通行业，实现公路交通系统与生态环境系统的和谐发展。本文分析了公路交通与生态环境的关系，并对生态公路交通的概念进行了解析，提出了基于“绿色、节能、高效、安全、经济”的生态公路交通发展目标和生态公路交通的五大能力需求的评价指标体系框架，并对该体系从两大系统、三个层次、三个维度方面进行了解析。 　　关键词：生态交通；生态公路；评价指标体系 　　1 引言 　　我国的公路总里程从1949年的8.07万公里至2010年底的395万公里，增长了近50倍。随着公路里程的增长，等级不断提高，这对生态环境的安全造成巨大威胁，生态和环境问题已经成为阻碍经济社会发展的“瓶颈”[1]。目前的生态公路评价主要是针对生态环境影响，注重建设期的评价，缺乏对生态公路设计、建设和运营等全周期进行评价。构建科学的生态公路交通评价指标体系是进行生态公路交通综合评价的基础，是实现公路交通系统建设与生态环境的和谐发展的基础。本文从绿色、节能、高效、安全、经济的角度和承载能力、支持能力、平衡能力、应对能力、发展能力五个方面构建评价生态公路全周期的综合指标体系。 　　2 生态公路交通评价的提出 　　2.1公路交通与生态环境的关系 　　Downs定律指出：良好的交通设施建设固然会降低出行时耗，但是也会引发新的交通需求，增加更多的交通量，交通需求就倾向于超过交通供给，交通就会重新变得拥挤，这就会有碍于社会经济的发展，最终引发新的交通设施建设来拉动经济的发展，如此循环[2]。 　　根据Downs定律，公路交通系统随着经济的发展而不断发展，同时也反复刺激着社会经济的发展，但在这个过程中，生态环境系统却不可逆的遭到了巨大的损失，生态环境效益与交通、经济发展关系如图1所示。 　　2.2生态公路交通系统分析 　　生态公路交通系统是一个具有独特结构、物质循环和能量转化的人工生态系统。公路交通对生态环境的影响不仅仅由系统内部造成，与社会系统、经济系统有着复杂的关联性。解决公路交通环境问题，单纯从交通系统内部考虑是不够的，需要多系统，多层次寻找解决方案。 　　生态交通系统是交通与社会、经济与环境组成的复合嵌套系统，不仅应包括传统意义的交通系统内涵，还应包括对交通产生驱动以及交通对其产生影响的其它方面，具体包括：（a）人口与社会发展系统，人是交通活动的主体，也是交通活动的需求者，没有人就没有交通活动；（b）社会经济发展系统，经济水平是交通的直接驱动力；（c）公路交通系统，即传统意义的交通活动以及完成交通活动的其它要素；（d）资源环境系统，是生态交通的核心内容之一，是确立生态交通优化管理的约束系统；（e）政策管理系统，该系统是以上四个子系统的反馈和控制中枢[3-5]，生态交通系统组成与其它系统关系如图2所示。 　　综上所述，对生态公路交通评价的研究必须综合考虑生态公路交通系统与其它系统的关系，但是立足点必须是交通系统，不能使研究范围过分扩大。 　　3生态公路交通内涵与评价内容 　　3.1 生态公路交通内涵 　　本文根据“生态”和“交通”的概念解析，基于系统论的观点，充分考虑交通的社会、经济和自然等多重属性，给出了生态公路交通的概念。 　　“生态公路交通”自带系统性，是由人、车、路、环境、能源组成的复合生态系统[6]。“生态公路交通”将土地资源、水资源以及环境和生态的影响纳入到交通规划、设计、施工、运营、管理的考虑范畴当中，使生态效益、经济效益和社会效益协调发展，形成结构优化、资源节约、污染最小、生态良性循环的公路交通系统。 　　3.2 生态公路交通评价内容分析 　　生态公路交通系统主要完成两大方面功能：生态环境功能与公路交通功能。由于交通系统是服务于社会经济系统，所以首先要满足对社会经济发展的支持；公路交通系统属于人工系统，需要融合于自然生态系统之中，所以也需要满足生态环境的承载力需求[7]。若要满足生态环境和公路交通两方面的功能需求，就需要做到一定的融合，故公路交通系统需制定应对措施，让生态环境系统与公路交通系统达到平衡状态，使生态环境系统和公路交通系统都达到有机融合，相互促进、共同发展。 　　所以，生态公路交通系统的评价内容可以归纳为：承载能力（carrying capacity）、支持能力（supporting capacity）、平衡能力（balancing capacity）、应对能力（managing capacity）、发展能力（developing capacity）。基于生态公路交通系统的五大评价内容，即可以为构建生态公路交通评价指标体系奠定基础。 　　—— 承载能力（carrying capacity，CC）：公路交通建设不仅仅需要满足交通需求，还必须做到