乡村道路交通规划对若干问题的处理.docVIP

乡村道路交通规划对若干问题的处理 　　摘要：近年来随着经济的发展，乡村道路建设不断加快，基本上形成了乡村交通网络。交通的顺畅和谐是实现乡村发展的前提，但随着农村道路的延伸和各型车辆的增多，人、车、路的矛盾不断加剧，道路交通安全隐患及安全事故也呈上升趋势。因此，创新乡村道路交通规划，构建和谐大交通，是当今需要认真面对和思考的大事。本文主要从现实中乡村交通规划面临的难题来提出几点处理建议。 　　关键词：道路规划；交通规划；乡村道路；车辆；交通网络 　　引言 　　大部分乡村经济落后，现存的道路都是自然形成的，缺乏科学的总体规划，道路性质不明确，等级不分，道路断面功能不分，很多都是随意修建的，对于道路平曲线、纵坡、行车视距、路面质量和管道敷设等，都不符合规定的标准。经常出现一条道上拥堵不堪，而且垃圾一堆一堆的，无人问津。几乎没有交通设施（路灯，垃圾桶等）更就没有交通管理的概念了。不存在停车场，道路两侧村民随意建房，使得道路在以后的规划中缺少余地，还有不少的断头路。 　　1.面临难题 　　造成乡村道路交通安全事故的原因是多方面的。认真调查分析，主要面临着以下难题： 　　1.1群众对农村公路建设期望值高与实际建设能力不足之间存在矛盾 　　近几年实施的农村公路建设极大地改善了农村地区的生产生活条件，给人民群众带来了直接的经济效益，农村公路建设日益深入人心，各地要求建设农村公路的热情急剧高涨，但由于受经济条件和路网基础薄弱等因素的制约，当前我市农村公路建设能力有限，远远满足不了群众的需求。 　　1.2农村公路建设资金需求之大与地方配套资金不足之间存在矛盾 　　我国农村公路建设项目多，需求的资金数量大，仅靠国家补助资金来推动农村公路建设，效果十分有限的。通乡工程上级拨款是33万元km，通村公路18万元/km，只能完成水泥混凝土路面，由于财力有限，没有更多的资金投入农村公路的配套建设，项目争取是目前唯一靠得住的途径。但是多元化投资机制尚未完全形成，造成建设和维修资金短缺。 　　1.3农村公路养护管理任务之重与各乡镇管养责任落实不到位之间存在矛盾 　　重建轻管问题比较突出，村级道路管护责任不明确，管护体制不健全。一些乡镇忽视了乡村公路的维修管护，致使一些修建早、等级低的乡村道路出现路基沉陷、翻浆等现象，严重影响了乡村公路的正常运行，“县道县养、乡道乡养、村道村养”的农村公路养护体制还不健全，执法主体不明确，造成了农村公路失修失养。 　　1.4农村公路建设范围之广泛与专业技术人员不足之间存在矛盾 　　由于农村公路建设点多面广、项目分散，特别是以乡镇政府和村委会组织群众投工投劳建设的农村公路，应更加重视项目实施和质量管理，在我市继续加大农村公路建设力度的情况下，专业技术人员和管理人员数量不足的问题将更加突出。 　　2.几点建议 　　构建和谐大交通是贯彻落实党的十七精神的要求，更是乡村加快发展、科学发展、又好又快发展的基石。要破解乡村道路交通安全难题，需从以下几方面标本兼治求得突破： 　　2.1构建乡村交通大网络。解决道路“通行难” 　　（1）合理规划，构建乡村道路网络。坚持“一盘棋”思想，克服本位主义，树立大交通观念。规划上坚持“三个注重”（注重多数群众受益、注重环境耕地保护、注重区域经济发展）和“三不规划”（断头路不规划、群众没积极性不规划、没有项目支撑不规划），严把建设质量，克服各接各的线、各修各的路和只顾通村、不图联网的弊端。同时，抓好公路两侧建筑规划与设计，确保公路规范畅通。 　　（2）坚持标准，提升道路建设质量。以实施道路通达工程为载体，把好道路建修质量，做到坡度小、线型好、路基强、水沟畅、路面平、无障碍、桥涵配套、晴雨畅通，提高道路通行能力。 　　（3）多元投入，注重道路管护质量。牢固树立“建设是发展、养护管理更是发展”的理念，以实施道路通畅工程为载体，加大对已建公路的整治和改造力度，扩大通乡通村水泥、油路硬化率；加强公路日常监管和养护，杜绝堆码占道、打场晒物，保证畅通。同时，还采用受益村民筹资、村内企业筹资、在外务工能人出资等途径筹集养护资金，确保道路养护经常化，提高其通行能力。 　　（4）完善设施，加重安全行车砝码。结合通达通畅工程的实施，交通部门要将乡村道路交通安全标识纳入必建内容，凡未设立的一律不验收，一律不拨付资金。 　　2.2开发乡村客运大市场。解决农民“乘车难” 　　开通乡村客车是交通发展的方向和要求。在开通了客车的下两镇东垭社区，村民普遍认为：搭乘客车既安全，价格又合理，他们很少乘农用车和摩托车。这说明，老百姓还是有一定的安全意识，解决农村有路无客运车的问题是破解乡村交通安全的出路。只有稳步组建农村客运公司，政府才会不再为事故买单。争取用3～5年时间，以片区或中心乡镇为单位，加大乡