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依据“三权”解决农村土地纠纷 　　【摘 要】正一、明确三权属性是处理农村土地纠纷的依据，正确认识三权的本质属性，是定准案件性质，掌握解决纠纷方法的前题和基础。任何事物都有其本质属性和特征，掌握三权的属性，是为了全面了解和认识该类事物，从而更好的处理这类纠纷。 　　【关键词】三权；农村土地纠纷；解决渠道；属性 　　中图分类号：D92 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）07-179-01 　　一、何为“三权” 　　1.农村集体土地所有权。是指农民集体依法对其所有的土地占有、使用、收益和处分的权利。 　　2.土地承包经营权。是指承包户在承包期限内依法对集体所有的土地享有占有、经营、使用和收益的权利。承包权取得时行政机关的发证行为，只是一种主管部门对土地承包行为的认可行为，而不是行政审批才有效的行政行为。没有发放承包证，不应影响承包合同成立与效力。 　　3.农村土地使用权。农村“土地使用权”指的是农村建设用地或宅基地的使用权，而不是经营承包的使用权，其权利的取得，应依法经过行政机关审批并登记后取得。 　　二、“三权”产生的纠纷的解决渠道 　　（一）“所有权”及“使用权”纠纷的定性及处理 　　“所有权”及“使用权”发生纠纷，往往首先涉及的是农村“土地所有权”和“土地使用权”权属是否清楚的问题，在权属明确的前题下，然后才是侵权的问题。而确定权属，就是行政