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北京新城统筹区域发展的思路与保障措施 　　[摘要]北京新城建设中必须贯彻“以城带乡、以工促农、城乡互动”的指导思想，以与周边地区协作共赢为发展目标，努力减少社会问题的发生，并在此思路下提出政府主导、合作经营以及加强农民培训等保障措施。 　　[关键词]新城；统筹区域发展；北京 　　中图分类号：TU98 　　文献标识码：A 　　文章编号：1006-0278（2013）04-150-02 　　一、北京新城统筹城乡区域发展的指导思想 　　认真贯彻中央和北京市委关于“以城带乡、以工促农、城乡互动”城乡统筹发展精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“人文北京、科技北京、绿色北京”的要求，立足新城拓展区所在乡镇实际，以科学发展、社会和谐和加快转变经济发展方式为主题，解放思想，深化改革，突破城乡统筹发展中的体制机制障碍，以改善民生为出发点、公共服务均等化为前提、可持续发展为目的、改革创新为动力、城镇化和新农村建设为主要路径。通过“安置就业有岗位、经营增收有资产、稳定生活有保障、服务管理有组织”的工作思路，探索撤村转制和旧村改造新模式，引导农民有序向新城、镇区转移，逐步削减自然村和行政村数量，加快农村城市化和农民市民化发展进程；加大基础设施由新城向所在乡镇的延伸，进一步提升农村基础设施建设和公共服务水平，进一步缩小城乡之间在生产、生活条件和社会服务方