建筑及工程技术服务业.doc

世界貿易 組　　織 S/C/W/44 1998年7月1日 (98-2629) 原文：英文 服務貿易理事會 翻譯單位：行政院公共工程 委員會 建築及工程技術服務業 秘書處提供之背景資料 一、前言 應「服務貿易委員會」之要求，秘書處準備此份文件。本件為提供該委員會之討論背景資料，包括基本與一般性本領域所關切之服務貿易資訊，為利會員順利進行討論，因此不必考慮為必要之條件。依據該委員會六月二十四至二十五日會議決議，建議討論提案如附件，本討論提案僅為利於會員於委員會中討論，不具有強制性，亦不代表為秘書處或會員討論GAST之解釋或特別意見。 在烏拉圭回合談判時，秘書處曾備有文件“專業服務貿易”MTN.GNS/W/67-25, 1989八月。雖然該文件注重在會計、法律、顧問及廣告管理，但建築及工程技術服務有簡述。各代表員如需參閱該份文件，可再傳閱。 「專業服務工作小組」所分送文件與建築及工程技術領域相關之資訊，為量有限，有關各國詳細服務貿易資料，如貿易量、法律制度、貿易限制，則有賴各會員提供，秘書處將非常感激各會員提供建築及工程技術服務之任何意見或相關資訊。 本文件與文件編號S/C/W/38，1998六月八日文件有重複地方，本文件注重在建築及工程技術之專業服務，或合格建築師及技師所提供服務，並非注重在實際施工及相關工程技術工作上。(文件編號S/C/W/38可供參閱) 二、此部門簡介 在服務類分類表中(MTN.GNS/W/120)建築及工程技術服務列入專業服務項下，在下列分類中有所討論，下列分類為UNCPC分類列於四碼層級： - 建築服務　CPC8671 此項目包括所有建築服務，除下列分類在都市計劃及景觀建築服務項下外，如諮詢及規劃(86711)，設計服務(86712)，合約行政管理服務(86713)，設計及合約行政管理服務(86714)，其他建築服務(86719)。 - 工程技術服務　CPC8672 此項目包括所有工程技術服務，除整體工程技術服務外，如諮詢及顧問工程服務(86721)，基礎施工及建物結構工程設計服務(86722)，建物機械及電機安置工程設計服務(86723)，公共工程營建工程設計服務(86724)，工業程序及生產工程設計服務(86725)，其他地方沒有分類的技術設計服務(86726)，在施工及安置階段的工程技術服務(86727)，其他工程技術服務(86729) 。 - 整體工程技術服務　CPC8673 此項目包括與統包專案相關之服務，如基礎運輸統包專案之整體工程技術服務(86731)，供水及下水道設備統包專案之整體工程技術及專案管理服務(86732)，製造統包專案施工之整體工程技術服務(86733)，其他統包專案之整體工程技術服務。 - 都市計畫及景觀建築服務　CPC8674 此項目包括都市計劃(86741)及景觀建築服務(86742)。 上述並未包括測量員之服務或地形工程師之服務，在CPC分類中，該項目得屬於“現場審查工作”(5111，營建服務之項下)，“諮詢及先前規劃建築服務”(86711，建築服務之項下)，“諮詢及顧問工程服務”(86721，工程技術服務之項下)，或“表面測量服務”及“製圖服務”(86753及86754，包括關於科學及技術顧問服務)，由於每個國家的測量員或地形工程師之功能各不相同，必須查明其所提供服務內容，以決定其服務屬於那一分類。 由營建經濟學家所提供之服務，如：工程專案之制訂及管理，執行可行性研究及危險性分析，提供設計及施工採購諮詢等等，屬於建築、工程技術、或都市計劃及景觀建築服務。依各國規定而定，此類服務屬於建築師或技師所提供之服務。 在文件W/120分類表中，“工程技術服務”與“營建及相關工程技術服務”(CPC8672及CPC511-518)，服務範圍有不一致的地方。在CPC分類8672(工程技術服務)不排除營建相關工程技術服務，而CPC511-518(營建服務)不包括相關工程技術服務，營建相關工程技術服務包括在施工及安置階段之其他工程技術服務86727，工程服務之次一組；如果此分類確實混淆不清，在營建相關工程技術服務方面，對於會員承諾的範圍及程度，將具有某些含意。 三、此部門之經濟重要性暨主要經濟特性 建築公司提供建物及其他結構之藍圖及設計，工程技術公司提供建物結構、安置、土木工程及工業程序等之計劃、設計、施工及管理服務。在專案中，顧問工程包括在所有階段，與其他專業服務有實質地重疊；因此，建築及工程技術服務為一整體性，或與實際施工相關連。由於此特性，建築及工程技術服務產量之經濟重要性衡量是不容易達到正式統計，常常涵蓋其他服務類之產能，如商業服務或營建服務。在沒有認證或登記制度的國家，專業統計或員工統計是疏漏或不可靠的。在美國工程技術服務