浅谈事业单位预算管理风险防范.docVIP

浅谈事业单位预算管理关键词: 事业单位 预算管理 风险 措施 改革开放以来中国的经济建设步伐大大加快经济业务复杂化事业单位与企业单位的划分管理是我国特有的模式。事业单位的资金来源大致有三种：政府出资民间集资创办国家予以补贴。事业单位大多数是国家出资创办，并受国家行政机关的监督和管理。 在经济飞速发展的同时，随着改革的稳步推进和小金库治理整顿事业单位财务进一步规范财务工作风险财务风险是在财务管理过程中必须面对的一个现实问题，客观存在于财务管理的各个环节之中意识淡薄的情况在下，正确地认识风险，把握风险的特征，掌握风险管理的方法，是关的大事，。预算管理在财务管理中占有重要地位。凡事预则立，不预则废高度概括了预算管理的重要性。是单位为实现既定的经济目标，通过编制预算、内部控制、考核业绩所进行的一系列财务管理活动，它贯穿于单位财务预算编制和执行全过程，预算管理质量的优劣直接关系到单位总体目标的实现。财务预算管理 三、事业单位预算管理事业单位预算是指事业单位根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。事业单位预算由收入预算和支出预算组成。1978年以前，基本实行全额预算管理方式；978年-1986年分别实行全额预算、差额预算和自收自支三种管理方式；987年起国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法。事业单位预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。事业单位预算编报和审批程序一般也应采用 “二上、二下”方法确定。事业单位预算在执行过程中，国家对财政补助收入和从财政专户核拨的预算外资金一般不予调整。 预算管理部分单位领导认识偏差。认为抓内部财务管理是作茧自缚捆了自己手脚开支卡严了得罪干部职工是认为会计人员只要把数字搞准就行了抓管理是领导的事情难以抵挡外部机遇带来的快速发展的诱惑部门想方设法扩张预算规模这种由预算约束弱化、管理层决策失误造成的经济责任风险已成为当前财务风险防范中的重中之重 2、预算管理缺乏前瞻性经费不足与损耗浪费并存预算控制缺乏刚性给资金运作带来了潜在预算失控的风险 5、信息滞后带来管理滞后。一是从正规渠道了解国家新的管理制度、大政方针等相关信息的渠道还不够通畅，存在相对滞后的现象；二是就事业单位职工个人而言积极了解掌握相关信息的意识不强，往往对政策理解不透，把握能力尚有不足。但随着国家对事业单位管理的进一步规范，新的管理制度相继出台，信息的缺失而造成管理上的滞后，将使大家在面临各级财务检查时处于被动。 6、预算管理缺乏有效的监督与约束制度。在预算管理方面的激励与约束机制还不够健全，干好干坏一个样，导致预算管理人员积极性不高，主动性不强，影响了预算管理执行的严肃性。 从以上论述可以说明，国家事业单位加强预算管理，严格预算执行不仅非常重要，而且势在必行。 四、加强财务预算的措施预算模式和编制方法在实行部门预算、零基预算的基础上，引入绩效预算模式对经费性支出实行定员定额，对专项经费要根据事业发展需要和财力可能，分轻重缓急予以安排创新财务预算管理制度。 完善的制度体系是预算管理成功的一半。建立和完善财务预算管理制度既是预算管理本身又是将制度从文字落实到行动的前提将整个预算管理过程纳入制度化、程序化、规范化的轨道从而保证财务预算机制的有效运行。预算管理不仅仅是财务部门的工作而是一个系统工程具有战略意义也正是它的战略性和系统性要求各职能部门共同参与单位活动各环节的疏忽都有可能导致出现重大财务风险，所以全体成员应该树立风险意识制度及时发现处理防风险充分调动和发挥各部门职工个人在实现预算管理目标的积极性和能动性强调人人都是预算编制的参与者，人人都是预算目标执行的实现者全员参与、全员监督、全员考核前瞻性 6、严格预算执行，加强环节财务监督是防范和化解财务风险的重要环节进一步完善内部财务监督机制是保障风险控制成效的关键措施行预算执行信息化管理通过网络科技迅速反馈预算执行信息及时纠正执行偏差化解预算和财务风险保障预算顺利完成加财务管理过程的查职能上有内部审计支持发展是财务工作的出发点与归