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破解农村家庭因病致贫返贫需重拳猛药综合施治 ——卫生计生助力扶贫攻坚的调查与建议 忠县卫生和计划生育委员会 （2015年8月25日） 自2003年新型农村合作医疗制度实施以来，各地先后建立起较为完善的城乡居民合作医疗制度，从政策的普惠效应上看，有效解决和保障了城乡居民的基本医疗问题。但从具体落实到个体家庭当中，因病致贫、因病返贫仍是农村居民承受不起的痛。以重庆市忠县为例，截至2014年底，全县20240户农村建卡贫困户中，因病致病返贫的有9646户，占47.66%；在农村低保户4232户中，因病致病返贫的有3049户，占72.05%。从上述数据看，农村贫困家庭中，因病致贫、因病返贫家庭数量多，比重大，因病致贫、因病返贫是农村家庭陷入贫困境地的主要成因。在举国上下轰轰烈烈打响扶贫攻坚战的行动中，如何帮助这一部分群体走出贫困窘境，是各级党委政府高度关注和亟待解决的现实问题。 一、因病致贫返贫主要类型 （一）突发大病重病致贫返贫。以单次就医费用开支1万元上为大病重病计算，该县因病致贫返贫家庭12696户中，因突发大病重病致贫返贫有8430户，占66.4%。这些家庭扣减城乡居民医保报销外，年度个人承担疾病医治及相关交通、食宿等费用，支出在1万元以下的有6881户，占54.2%；1—3万元的有3529户，占27.8%；3—5万元的有1701户，占13.4%；5万元以上的有584户，