成都外事工作引领实施“全域开放战略”的探索和实践.docVIP

成都外事工作引领实施“全域开放战略”的探索和实践 　　“全域开放战略”是中共成都市委“五大兴市战略”的重要组成部分。通过推进全域开放，着力打造具有国际优势的生产服务环境、体现国际品质的生活服务环境和遵循国际惯例的政务服务环境，以加快推进成都国际化城市建设。成都市外办围绕贯彻“全域开放战略”，进一步找准部门定位，积极发挥职能优势，为提高城市的对外开放水平和国际融入度进行了有益探索。 　　一、找准外事部门定位，强化引领意识和信心 　　作为成都市对外开放的前沿部门，外办具有工作涉外程度最高、外事资源最多、国际合作信息最灵、干部国际交流经验最丰富等特点，在全市对外开放中有着独特的优势，有责任有条件也有能力扮演好“引领者”的角色。外事工作要紧扣城市转型升级，主动实施部门转型和干部转型，以适应新形势新任务新要求，更加全面深入地参与到全市经济社会发展各个领域，在国际化城市建设中起到先锋队作用。 　　为此，成都市外办将“两个服务，两个发挥”作为全市外事工作的定位，即：服务国家总体外交，将成都外事工作紧密融入国家总体外交战略，为中国和平发展、实现伟大“中国梦”作出贡献；服务全市经济社会发展大局，找准外事工作的发力点，为城市转型升级、提质升位作出贡献；在全市开放型区域中心和国际化城市建设中发挥“头雁”作用，站在对外开放的前沿创建国际交流平台，为提高城市建设管理水平提供强劲动力；在实施“全域开放”战略中发挥引领作用，利用“大外事”机制加强协作和指导，为提升市级部门和区县的国际交流合作水平提供强劲动力。 　　二、保障重大国际活动体现外事引领 　　将2013成都财富全球论坛作为外事工作的主牵引，扎实做好各项服务保障工作。一是邀请嘉宾。积极协调中国人民对外友好协会（全国友协）和外交学会，邀请英国前首相布莱尔等前政要、全球CEO委员会成员12家世界500强企业和2个行业领先企业总裁及来自30个国家和地区的305名嘉宾（含配偶）发送邀请信。二是签证便利。争取外交部和我驻外使领馆支持，开辟“签证绿色通道”，确保论坛嘉宾顺利来蓉参会。三是标识检查。组织对全市重要点位外文标识进行53次检查，现场检查标识12327个，后台审查标识13171个，共发现问题标识2938个，督促指导相关单位及时进行了整改。四是礼仪培训。邀请外交部礼宾司专家对论坛筹备组500名骨干人员进行国际礼仪培训。五是配套会议。参与举办“成都的新未来——中外专家研讨会”、“智造财富·共赢未来财富教育峰会”、“联系新兴国家的女性平行论坛”等财富论坛的配套会议。六是要客保障。采取全程“一对一”服务的方式，圆满完成英国前首相布莱尔、美国前财政部长鲍尔森、美国前商务部长古铁雷斯等的接待工作。七是维稳值守。论坛期间，外办领导在市维稳指挥中心、媒体接待中心及论坛现场值守；涉外安保组在论坛“一线三节点”及外围值守。 　　此外，成都市外办还参与了中国西部国际博览会、中国—欧盟投资贸易合作洽谈会、国际非物质遗产节、国际木偶联合会等重要国际活动的服务保障工作，并举办或承办了“中国国际友城大会”、“成都国际友城周”、“成都国际青年音乐节”、“成都·澳大利亚之春”等国际交流活动，扩大了成都的国际知名度。 　　三、争取对外开放政策体现外事引领 　　全力争取“双流机场口岸对部分外国人实施72小时过境免签”政策，得到外交部领导和相关司对此项工作的大力支持，并在财富全球论坛开幕前获得国务院同意施行，使成都成为继北京、上海、广州后第四个实施这一政策的城市，不仅为财富全球论坛的召开献上厚礼，还将有力推进成都西部综合交通枢纽建设，带动旅游、交通、餐饮、购物、住宿等消费及会议、会展、商务、航空业的全面发展。 　　四、助推企业海外发展体现外事引领 　　举办“成都企业海外发展研讨会”，邀请外交部外管司司长林松添及外国领馆、商会、服务机构做专题讲授，增强了外事服务企业“走出去”的实效性。建立国际友城及友好合作关系城市的产业数据库，寻找成都市产业与友城产业之间的结合点。采取“APEC卡进园区、进企业”，与商会联手推介等方式，加大了APEC卡的推广力度，为更多符合条件的企业人员提供签证便利，全市APEC卡总数以每年40%的速度激增，有力地推动了成都企业“走出去”发展。 　　五、带动区县国际交流体现外事引领 　　推进区县国际交流合作，是成都市实施“全域开放战略”的重要基础，也是外事工作发挥引领作用的关键环节。一是带动经贸合作。联合成都经济技术开发区举办“领事机构·天府新区国际汽车城合作交流会”，邀请美国、法国、韩国、英国、日本等驻（涉）蓉总领事馆官员，多国驻蓉商会（代表处）及大型汽车企业代表出席，达成了多项汽车产业合作意向。经以色列驻华大使馆推荐，引进以色列英菲尼迪集团在双流县、新津县建设农业产业园和生态农业园。协助德国邮政敦豪