新农村建设中提高农民素质对策研究.docVIP

新农村建设中提高农民素质对策研究 　　[摘 要]农民问题是“三农”问题的关键，如何提高农民素质问题又是解决农民问题的关键所在。当前，我国农民素质整体偏低，人力资源开发成本比较大，这就直接影响了我国“三农”问题的解决。因此，我们针对当前我国农民素质的现状，主要在文化教育、思想道德建设、法律知识的普及三个方面为提高农民整体素质进行了对策研究。 　　[关键词]社会主义新农村建设；农民素质；对策研究 　　[中图分类号]F328 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）01 — 0090 — 02 　　“三农”问题的核心是农民问题，而解决农民问题的关键在于提高农民素质。根据《中共中央关于制定十一五规划的建议》指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，要求“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。”然而当前，我国农民素质整体偏低，人力资源开发成本比较大这就直接影响了我国农业和涉农产业的发展壮大。因此，加强农民素质教育，提高农民整体素质，是实施科教兴国战略，发展农村经济，增加农民收入，实现农业和农村现代化，从根本上解决我国农业、农村和农民问题，全面实现建设小康社会伟大目标的基础。 　　一、新农村建设进程中农民素质存在的主要问题 　　2005年10月，中国共产党十六届五中全会在北京举行，会上提出了建设社会主义新农村的战略任务。如今我国新农村建设进展顺利，农村在生产、生活、民主政治等方面都发生了很大的变化。但是，我们也看到新农村建设还存在着农民素质不高的问题。 　　（一）农民的文化科技素质相对薄弱 　　据统计显示，2010年我国农村劳动力文化程度中文盲、半文盲占5.37%、小学程度占24.44%、初中占52.44%、高中及以上学历仅占17.39%，而发达国家农业从业人口中接受过正规高等农业教育的人员达45%-65%，两者相比相差甚远。不仅如此，我国农民科学素养也偏低，当前，中国广大农民能够接受科学技术教育的机会几乎很少，和城镇居民相比远远落后，所拥有的科学素质比也例只是城镇居民的1/6。在广大农民中受过专业技能培训的人数仅占全体农民数的9.1%，接受过农业职业教育的不足5%。这种情况已经无法适应建设“生产发展，生活富裕”的社会主义新农村的要求。 　　（二）农民的思想道德素质有待提高 　　随着我国经济的快速发展，金钱至上的观念不断冲击着一部分农民，他们崇尚拜金主义，认为有了金钱就有了一切，为了金钱不惜一切手段于是就出现了制假售假，坑蒙拐骗的现象，这严重扰乱了市场的有秩序发展。而面对农村文化事业的单调乏味，一些封建迷信又开始死灰复燃了如：巫婆、神汉、占卦、看风水、跳大神等绝迹多年的封建迷信又大量出现，这不仅影响了当地农村经济的快速发展还存在着严重的社会治安问题。 　　（三）农民的民主法治素质落后 　　目前，在我国很多农村实行了民主选举，党在选举过程中还存在着贿选等严重影响民主政治的问题。同时，通过中国人民大学劳动人事学院关于农民对法律知识的认识程度调查显示，大多数农民对婚姻法、计划生育条例和社会治安管理条例等法律法规相对比较了解。而农民对于生产生活密切相关的若干法律中，有超过60%的农民对所列举的法律均表示不了解。主要集中于外出打工的《劳动法》、土地经营方面的《土地法》、从事工商方面的《工商管理法》、政府监管方面的《行政诉讼法》等。这就在很大程度上阻碍了农村基层民主政治建设步入科学化、制度化和规范化轨道的进程。因此，我们既要针对以上几个大方面进行系统规划、综合开发以促进全面发展，也要根据现代农民的具体需求进行扩展，以达到提高农民素质的目标。 　　二、提高农民素质的基本途径 　　（一）加强农村的基础教育和职业教育 　　第一，做好普及农村义务教育工作。高度重视农村基础教育在提高农民素质、培养各类人才上具有的全局性和基础性的作用，抓好基础教育对发展农村政治、经济、文化和建设社会主义新型农村具有的重大意义。我们要确保农村适龄儿童和青少年有接受义务教育的基本权利，不能将农村基础教育变成升学教育，要通过深化农村教育改革，进一步加强对农村基础教育的普及，避免农民在教育投入中的“短视”行为，加强对农村的基础教育，还包括基础文化教育、法制教育和思想道德教育。各级政府应继续加大对农村教育的投入力度，以便推动城乡教育均衡发展，加快普及和巩固九年义务教育进程，使农村的孩子都能完成九年义务教育。与此同时，我们还要改善农村基础教育的办学条件。农村基础教育设施不完善、缺乏办学经费、拖欠中小学教师员工的工资、农民学费过重，这些都严重制约着农村基础教育的发展。党中央和地方政府应当从我国现代化发展的全局着眼，高度重视农村的基础教育的发展情况，着重关注和确保九年义务教育经费的落实情况。同时，要