新加坡人民行动党争取选民的做法对我党做好群众工作的启示.docVIP

新加坡人民行动党争取选民的做法对我党做好群众工作的启示 　　[摘 要] 群众工作是社会管理基础性、经常性、根本性工作，群众工作的好坏直接关系到执政党的成败兴亡。新加坡人民行动党注重群众工作，他们能正视群众工作所面临的问题，并且能妥善地做好群众工作。新加坡人民行动党争取选民的做法对于我们做好新时期的群众工作具有较强的启示意义。 　　[关键词] 新加坡 人民行动党 群众工作 启示 　　任何政党都有一个党群关系，都要做群众工作。群众工作并不是中国共产党独有的，即便是资产阶级政党，也要通过做群众工作，把群众团结在政党的周围，获得群众支持，从而为夺取或巩固政权奠定群众基础。正如李光耀所说：“对党来说，它不是依靠某一座大厦来肯定它的权力和地位，而是依靠人民的支持。”[1]P228新加坡人民行动党在群众工作上曾经向马来共产党学习过，并形成了他们独特的经验。虽然新中两国国情和政治制度不同，两国执政党在加强群众工作方面存在差异性，但他们群众工作的一些理念、制度设计等方面对我们还是有一定的借鉴意义。 　　一、人民行动党群众工作所面临的挑战 　　（一）以生存为第一要务的民生问题所带来的挑战 　　新加坡是个几乎没有任何资源的国家，它没有矿产资源，没有石油资源，甚至连喝的淡水都要从马来西亚进口。独立之初，新加坡也几乎没有什么像样的工业，主要经济活动是转口贸易，受反殖民运动的影响，工运不断，工人经常为加薪而罢工，工厂停工，工人大量失业。在种族问题上，新加坡是个由华人、马来人、印度人等多种族组成的国家，由于巫统（马来民族统一机构）极端种族主义分子的煽动，新加坡在1964年7月发生了大规模的种族暴乱。全世界都在观望这个新生的国家能否生存。1971年英军从新加坡撤走时，新加坡大约五分之一的国民生产总值和就业机会受到影响，全国陷入一片恐慌之中。对于人民行动党来说，在这样一个几乎没有任何资源的国家，如何解决民生问题，尤其是新加坡独立初期以生存和就业为代表的民生问题，就是新加坡人民行动党所面临的第一要务，任何工作，都必须紧紧围绕着这个中心，如何更好地维护好和实现好最广大人民的根本利益，这是执政党面临的最大挑战。 　　（二）迎接民主选举中反对党的挑战 　　新加坡实行的是民主选举制度，民主选举的本质是执政党接受人民的选票委托进行合法统治，一旦在大选中失利，则失去统治地位。民主选举的竞争异常激烈，新加坡现在有24个合法政党，虽然人民行动党一直以来一党独大，但每隔5年，它就要面临和其他党派平等竞争，争夺统治权力。人民行动党一党独大的结果也是人民长期以来的理性考量和真诚信任所铸就，李光耀曾说：“我们最珍贵的资产就是获得人民的信任。我们小心翼翼地对待这份来之不易的信任，以免因管理不当和贪污糟蹋了它。”[1]P183一旦人民行动党辜负了人民的信任，它同样将遭受被人民抛弃的命运。 　　（三）官员贪腐损害政府公信力的挑战 　　早在新加坡独立之前，当地的贪腐问题就非常严重，这种贪腐风气并没有因为人民行动党的上台而立即扭转。新加坡独立之初，同样面临着巨大的腐败威胁，而新加坡周围的亚洲国家，几乎都陷入了严重的贪腐或者混乱之中。李光耀对此高度警惕，他说：“新加坡周围国家的领导人在争取到独立之前，总是说得好听，都告诉人民他们要如何为国家干出一番事业，但是当他们取得政权之后，却发现使国家受惠的一番事业不容易搞，让家人或亲友受惠的事却容易得多，于是他们允许贪污，国家也被搞垮。”[2]执政党如何走出腐败怪圈，人们都在关注着李光耀政府。而对于贪腐问题的处理直接关系到人民群众对执政党的信任和支持，这是人民行动党所必须应对的挑战。 　　（四）信息化社会所带来的新挑战 　　随着新加坡经济形势的逐渐好转，新加坡人民已经渡过了独立时求生存的艰难阶段。经济全球化和信息化让社会变得更加五彩缤纷，多元社会已经形成，消费主义时代的到来，使得个人主义从来没有像今天这样倍受尊重。今天，新加坡人民已经不仅仅满足于吃饱穿暖有屋住等基本需求，他们更加注重生活的品位和质量。他们对人民行动党的要求和期望也日益提高，新生一代已经没有了早期一代和人民行动党一起建设国家时所产生的珍贵友谊及其对人民行动党的感念之情。一方面自由主义要求政府管得越少越好；而另一方面也许他们仍然希望人民行动党执政，但他们希望国会里有更多的反对声音，这对于人民行动党的执政地位是个不小的挑战。这种苗头和趋势在2011年新加坡大选中已经有着鲜明的显现，此次大选，人民行动党丢掉了6个重要议席，其中就包括前外交部长所在的那个集选区的议席。其次，信息时代的到来也拉近了政府和民众之间的距离，人民可以更方便地访问政府网站，向政府咨询信息和提出批评。最后信息时代的到来使得信息的传播和聚集速度更加迅捷，一条消息只要经过简单的一两次复制就能造成几百上千万的点击。