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新时期计生宣教融于新农村建设工作的思考 　　近年来，桐庐县人口计生工作持续保持良好的发展势头，与经济发展并驾齐驱，赢得了杭州市年度考核“五连冠”。总结经验，我们主要是抓住了农村人口计生工作这个难点和关键点，没有农村人口计生工作的突破，就没有全县人口计生工作的跨越。 　　一、抢抓机遇，理清思路，明确融入新的工作原则和目标 　　建设社会主义新农村，是党中央统筹城乡发展的重大战略决策，是我国现代化进程的重大历史任务。它体现了统筹城乡发展的要求，也体现了农村全面发展的要求，对于在新的历史起点上实现全县经济社会更快更好的发展，具有十分重要的意义。我们首先要抓住机遇。对农村人口计生工作来说，新农村建设是改变人民陈旧而腐朽的婚育观念难得的历史机遇，我们必须自觉地把农村人口计生工作融入到社会主义新农村建设之中，根据人口计生工作的性质、特点和任务，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从实际出发，推动婚育新风进农村、进社区、进农户工作的开展。 　　其次是明确思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设总体目标要求，大力发展农村人口计生事业，构建和谐计生、诚信计生，使人口计生事业与新农村建设同步发展，切实稳定农村低生育水平，提高出生人口素质，优化人口结构，为农村社会经济可持续发展创造良好的人口环境。 　　第三是坚持原则。坚持五项基本原则：一是着眼服务、主动参与原则。将人口计生工作融入到新农村建设中，做到统筹兼顾，服务大局，实现新农村建设与人口计生工作的“双赢”。二是统筹规划、协调推进原则。在新农村建设总体规划中，科学安排人口计生各项工作，做到新农村建设与人口计生工作协调推进，同步发展。三是围绕目标、重点突破原则。围绕新农村建设总体目标，找准人口计生工作切入点，切实解决重点难点问题。四是依靠群众、惠及农民原则。坚持以人为本，充分尊重群众权益，解决新农村建设中计生家庭生产、生活、生育中的实际问题。五是注重实效、突出特色原则。创新工作思路方法，进一步巩固人口计生基础工作，统筹解决农村人口问题。 　　二、加强领导，明确责任，为融入工作提供坚强的保障 　　加强领导，为融入工作提供政治保障。人口计生部门要高度重视新农村建设工作，积极争取党委、政府的重视，把人口计生各项工作纳入新农村建设总体规划之中。 　　明确责任，为融入工作提供协作保障。人口计生部门应立足自身职能，加强部门协作，明确职责分工，形成整体合力，找准推进社会主义新农村建设的切入点，研究制定具体方案、措施和项目，统筹解决农村人口问题，为社会主义新农村建设创造良好的人口环境。 　　立足创新，为融入工作提供机制保障。应创新思路，加快人口计生综合改革，建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作新机制，统筹解决农村人口计生工作面临的新情况新问题，不断实现新的突破和发展。 　　强化队伍，为融入工作提供组织保障。在机构改革和换届选举中，坚持稳定人口计生基层机构和队伍不动摇，着力配备好县、乡、村、三级人口计划生育专兼职工作人员，按照知识化、年轻化、职业化要求，努力打造一支“想服务、能服务、会服务、服好务”的农村基层人口计生工作队伍。 　　三、突出重点，全面推进，完成融入工作新任务 　　把农村人口计生工作融入到社会主义新农村建设之中，必须坚持现行生育政策不变，认真抓好宣传教育、生育审批、环孕监测、随访服务、“违育”查处、社会抚养费征收等关键环节，切实控制农村出生人口数量。利用人口计生服务教育阵地，把农民阶段性技能培训和实用技术培训，纳入农村育龄人群人口计生教育内容，帮助计生家庭发展高产、优质、高效、生态和安全的规模产业，帮助解决资金、项目、技术和销售等方面的困难，帮助农村计生家庭提供生产、生活和生育服务，引导一批计生家庭致富奔小康。 　　把农村人口计生工作融入到社会主义新农村建设之中，将建设农村生育文化创新点放在树立和落实大人口观、满足群众多方面需求上，全面推进婚育新风进万家活动，引导群众树立科学文明进步的婚育观念，为乡风文明创造条件，使农村生育文化建设始终体现时代性、科学性、群众性。开展科学的生育文化教育，引导群众树立晚婚晚育、少生优生、依法生育和优育优教的新型婚育观念。同时，以“关爱女孩行动”为载体，开展“幸福女孩家庭”评选活动，引导广大群众牢固树立男女平等、女儿也是传后人的科学婚育观。主动密切与相关部门协作，加大对农村出生人口性别比专项整治的力度，严格控制非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。 　　把农村人口计生工作融入到社会主义新农村建设之中，必须加强人口计划生育宣传服务网络建设，为村容整洁创造条件。一是把县乡村三级计生服务站（室）建设纳入村镇建设总体规划之中，作为