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提高广西北部湾经济区人才引力对策 　　摘 要：本文通过分析广西北部湾经济区“适用性人才”的发展现状，探究未能形成人才聚集效应的原因，区域性人才总量不充分、结构不合理，体制以及用人机制等不够完善，不能有效地形成人才“二次吸引”的模式，人才的不合理分布、各重点发展产业科技人才配比不科学，尤其缺少高层次、创新型领军人物及其团队，这一系列问题都制约着北部湾经济区的合理化、正常化的发展。本文针对此提出了应采取以产业集聚吸引人才、形成人才集聚效应，做好科技人才引进的规划、储备和开发工作，做好人才的激励措施，发挥人才“二次吸引”模式，以促进广西北部湾经济区科技人才开发。 　　关键词：北部湾经济区；集聚效应；人才吸引；科技创新 　　广西北部湾经济区是广西发展的主要核心， 它们的主要核心城市也通常是南宁、防城港、钦州、北海四市 ， 并且以物流和交通来带动崇左和玉林两个附加城市的发展。通过把崇左和玉林两市纳入北部湾经济区的发展规划之中，从而组建成一个具有高度相关性的发展模式，并以此起到“牵一发而动全身”的效果，各个市区间形成相互影响的带动模式，从而达到互利共赢的效果。广西北部湾经济区的自然资源、区域位置、地理以及人文环境都有着很大的优势， 通过调整人才的聚集效应，使上述的优势达到最大化利用率。2008 年 2 月 29 日，在北京成功举办的“广西北部湾经济区开放开发人才引进推介会”，以及发布的《广西北部湾经济区 2008—2015 年人才发展规划》，这不仅标志着广西北部湾经济区已经成为了重点话题，同时也标志着它已经进入了国家的战略规划中，这是广西北部湾经济区一次难得的发展机遇和重大举措。要把广西北部湾经济区打造成经济、商贸、文化及信息平台的重要基地和制造业、加工业的重要基地的中心区域，其主要目的便是使其成为支撑和带动西部大开发的制高点，而且促进其高效的影响力，形成开放的、典型的、全面的区域性合作的典范。正因为如此，人才发展以及人才聚集才是促进北部湾经济区转变成合作型、开放型、建设型经济的主要因素和重要保证。但是就目前的情况来看，北部湾经济区重点产业经济的发展现状和尖端科技人才引进的措施、发展和开发功能都不是很健全，这样的状态根本无法满足北部湾经济区的高效发展，完成北部湾地区的快速崛起，加大力度的推进广西北部湾经济区的人才吸引及人才储备已经成为党中央的重要战略部署和重要导向。 　　一、广西北部湾经济区人才现状分析 　　1.北部湾地区自主人才匮乏 　　如果想改变广西北部湾的人才结构进而带动经济的发展，那么通过本土人才化的发展来改变广西北部湾经济区的发展已经不可能实现，而且由于当地人才的工作环境、生活条件和科研技术等都比较落后，与此同时北部湾经济区缺少国家重点工程项目的带动，所以造成了人才“无用武之地”的尴尬局面，进而形成了“学无以致用”的现状。另外，由于自治区的本身教育制度、教育水平和教育体系的落后，导致人才的供给跟不上经济发展的需要， 这些现状是北部湾经济区人才匮乏的主要原因。 　　2.缺少类似于“985”“211”以及省重点大学本科、硕士、博士的科学技术人才 　　广西壮族自治区所有的大学中只有广西大学是具有“211”性质的学校，名牌大学少之又少，院士的数量在整个自治区也寥寥无几，高技能人才严重不足。 　　3.没有健全的、系统的人才使用机制 　　首先，事业单位所需科技人才还处于“等额选人”“论资排位”的传统制度阶段，这么无创新的人才选拔阻碍了人才的合理利用和人尽其职的职业精神。应该使这些人才人尽其用，合理地安排会使他们更加适应自己最适合的岗位，应付给他们的薪水，使他们能达到效用最大化。其次，以北部湾的企业为例，大多数企业都没有一个健全的、系统的人才选拔和人才引进机制，也没有完善的人才奖励机制，各个企业过于懒散，阻碍了人才的高度利用。 　　二、加强北部湾经济区人才战略的重要意义 　　1.北部湾经济区发展的驱动力和前提条件 　　人才战略对推动北部湾经济区的发展有着至关重要的作用。经济的发展离不开人才的发展，它们相互推动、相互补充。北部湾经济区经济发展最重要的条件是合理的人才结构、人才的有效聚集以及通过人才的聚集带动其他资源的聚齐的同步发展模式， 目前社会经济发展的关键因素是人力资源的合理吸收和利用，人才资源必然会随着经济一体化而共同发展，并且对区域经济的发展起着关键的作用。所以，人才战略是区域经济发展的驱动力和前提条件。 　　2.改善北部湾经济区人才现状的重要规划 　　广西北部湾经济区是一个以人才为构架、为基础的区域型经济组织，而人才是经济发展的“晴雨表”。由于区域因素制约，长三角、珠三角经济区的人才战略发展如火如荼，而北部湾经济区正是由于区域因素制约，在一定条件下，根本无法吸收高素质人才的流入，大多数人才的第一选择还是那些