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浙江中小学“零择校”调查 　　长期形成的择校利益格局一旦被打破，会面临非常大的压力，公众纷纷质疑“择校限制令”能否真正落实。 　　“各地均衡配置生源，按学生居住地就近入学，大部分县基本实现了‘零择校’。”7月30日，教育部官方网站发布国家教育督导检查组对浙江省35个县（市、区）义务教育均衡发展督导检查反馈意见，并将提请国务院教育督导委员会最后认定公布。 　　据透露，督导检查组分成11个小组对浙江省33个县随机抽查学校216所，其中小学107所，初中75所，九年一贯制学校34所；召开人大代表、政协委员、校长、教师、家长座谈会143场；发放满意度调查问卷17327份，回收有效问卷17306份。 　　择校乱收费问题一直是教育界的“顽疾”，尤其是经济发达地区越发严重。浙江省公办中小学如何做到基本实现“零择校”？治理这一社会顽疾的难点与挑战在哪里？带着这些问题，记者深入到浙江杭州、宁波、温州、义乌等地进行调查采访。 　　拼的是门路与背景 　　谈及过往的“风光”生活，金孜红说：“比教育局局长还要牛，市委书记、市长、市政府职能部门一把手经常找，亲戚多，朋友多，电话多，饭局多，诱惑多，甚至有人把一大摞钱放在办公室里。” 　　大家之所以对金孜红格外关照，是因为他是浙江省义乌市中心城区一所百年名校的校长，一年级有4个班160个学位，今年报名的适龄孩子达到1000多名。 　　对于这种“僧多粥少”的现象，金孜红说：“收到的‘条子’上到全国人大、国务院以及教育部，下至义乌市委、市政府以及教育局。各级各类择校的关系与‘条子’应接不暇，有电话不敢接，有饭不敢吃，有家不敢回。” 　　过去，一些关于择校乱收费的说法也得了浙江省教育厅的官方印证。在瑞安、乐清、义乌等择校乱收费“重灾区”，名校一般会把30%-35%的学位用于招收择校生。个别名校甚至不划学区，学生全部择校，甚至有的学校把桌子与验钞机放在校门口直接收钱。 　　义乌国际小商品市场附近的宾王中学，学区内一年只能招收到四五十名学生，但学校每个年级16个班的学位不能空，基本上以学区外的学生为主。 　　“全市一年的‘借读费’就是上亿元。”义乌市教育局副局长葛晓明一脸无奈地对记者说，“禁止择校制度建立之前，名校紧缺教育资源的分配规则往往是靠门路与背景。” 　　改革的阻力 　　2011年底，浙江一个县的择校乱收费问题被网络曝光后，公众纷纷谴责这种乱收费行为与国家法理不相符，不仅影响了义务教育的均衡发展，而且破坏了教育的公正公平，更为严重的是影响了党风廉正建设与社会和谐稳定。 　　在深入调研、广泛征求意见的基础上，2011年12月浙江省教育厅会同省政府纠风办、省财政厅、省物价局联合下发了《关于治理义务教育阶段中小学择校乱收费的通知》。 　　该通知规定除按国家和省有关政策规定需照顾的军烈属等极少数人员子女经严格审核程序予以录取外，公办学校在审定的班额内有多余学位的，一律通过公开摇号的办法确定招生名单。同时，对择校乱收费行为一经查实，实行退钱不退人的办法，让乱收费者“赔了夫人又折兵”。 　　不过，长期形成的择校利益格局一旦被打破，会面临非常大的压力，公众纷纷质疑“择校限制令”能否真正落实。同时，一些原来择校比例较高的市、县教育行政部门在制订具体实施方案时，大都存在工作迟缓、等待观望等情况。 　　“教育厅的力量是有限的，甚至对中小学校长的乱收费行为进行查处也只有建议权。”浙江省教育厅副厅长韩平说，省纪委、省监察厅、省政府纠风办的支持非常重要，对义务教育择校乱收费问题有“一票否决”权。 　　温州市鹿城区教育局局长林宣富曾担心，实施“零择校”政策两头不讨好。一方面是区领导不接受，另一方面是公众不认同。结果在区委常委扩大会议上，区委区政府“一把手”表态不递“条子”。 　　对此，浙江省教育厅透露，“对‘择校限制令’公众是赞成的，压力与阻力主要来自上层。”只要市委书记、市长，县委书记、县长思想高度统一，承诺不递“条子”，教育局长与中小学校长们就能如释重负。 　　杭州市西湖区保俶塔实验学校曾是浙江省直机关子弟学校，现在的学区也包括省委省政府办公地，不过，省直机关部分干部调动后房子与户口都已不在学区内。这所各路关系挤破脑袋都想进去的学校，其校长陈竹根说：“取消择校、杜绝钱权等非正常因素的运作，是一件非常好的事情，保护了一大批校长。否则，围绕择校生而来的各路‘神仙’根本得罪不起。” 　　缺经费不是借口 　　“温州市区的中学择校费每年总计7000万元，经济发达的县市每年择校费可以达到上亿元。”知情者向记者透露。 　　在回应这个问题时，温州市教育局副局长安晋表示，改革开放以后，温州市藏富于民。在政府财力不足的情况下，利用社会资源促进教育事业发展，曾被视为一种自力更生的措施。 　　正因如此，与入校挂