深入贯彻省委全会精神加快推进信息化和信息产业发展.docVIP

深入贯彻省委全会精神加快推进信息化和信息产业发展 　　省委十三届三次全会是我省在加快经济转型升级关键时期召开的一次重要会议。会议要求全面实施创新驱动发展战略，为干好“一三五”、实现“四翻番”提供强大动力，主题鲜明，意义深远，目标明确，举措扎实，完全符合党的十八大精神和十八大以来中央作出的一系列决策部署，是新的历史条件下对落实“八八战略”的深化和拓展。全面实施创新驱动发展战略，落实在杭州，就是要围绕建设创新型城市目标，坚定不移实施创新强市战略，大力发展创新型经济。当前我市创新型经济的发展势头是好的，但也清醒地看到，省委全会提出的科技与经济“两张皮”、科技创新“四不”等问题依然存在。要解决好这些问题，必须按照省委全会提出的有所为、有所不为的方针和“四个坚决破除”的要求，以加快信息化和信息产业发展为突破口，推动创新型经济大发展，力争实现产业转型和发展方式转变“双突破”，经济发展质量和效益“双提升”。 　　一、深入贯彻省委全会精神，必须在发展重点上再聚焦 　　把发展创新型经济的重点聚焦到信息化和信息产业发展上来，全面推进信息化和信息产业发展提速、比重提高、质量提升，推动创新型经济大发展，是由杭州面临的国内外发展态势和自身城市定位、资源禀赋、产业基础等条件所决定的。 　　首先，从全球发展趋势看，以信息技术和信息化为支撑的新一轮产业变革初露端倪。国际金融危机后正在全球兴起的新一轮产业变革，是基于新一代信息技术迅速发展和广泛应用引发的一场技术和产业变革，突出表现为制造的“数字化”、“智能化”和“个性化”，具有三个趋向性特点：一是产业边界日趋模糊，新兴“横向产业链”与传统“纵向产业链”纵横交错。过去产业链多是纵向的，医药一条产业链，机械一条产业链，产业之间的界限非常清楚。但现在由于信息技术的高渗透性、高带动性、高创新性特点，不仅纵向形成了关联度、带动度很高的信息产业，还横向带动了一系列关联产业的产生与变化，促进了各个产业的相互融合。因此，大力发展信息产业，运用信息化手段和信息技术，促进纵向产业链提质，争取横向产业链突破，是大势所趋。二是“两化”深度融合将给传统生产方式带来前所未有的冲击。依托新一代信息技术，信息化和工业化的深度融合，正在让传统的“单件小批制造”或标准化“大规模生产”方式成为过去时，取而代之的将是基于大数据、互联网、智能制造、柔性制造的“全球化、个性化生产”，这种数字化、短流程、智能性的生产方式对传统制造业造成的冲击可想而知。三是引发的生活方式改变将释放出巨大的生产力。伴随发展迅猛的电子商务而生的网上购物已成为现代人们生活不可忽视的重要组成部分。基于信息化基础上应运而生的“智慧城市”建设，不仅给人们的生活方式直接带来改变，而且孕育着产业发展的无限商机。像智慧健康、智慧旅游、智慧安居、智慧交通等，都需要云计算、物联网等产业的支撑。总之，在新一轮产业变革面前，没有一线与二线之分，中心与外围之分，谁都有可能因为抓住信息化的机遇而抢占先机，谁也都可能因为忽视信息技术发展而被边缘化。必须抢抓难得机遇，以发展信息化和信息产业为突破口，加快产业转型升级步伐。 　　其次，从区域发展态势看，加快信息化和信息产业发展的竞争更趋激烈。成都、武汉、南京、沈阳等城市，近年来快速发展的一个重要原因，就是充分发挥比较优势，抓住信息化和信息产业这个重点，集中力量加以推进和突破。一是抢占产业发展制高点。像深圳始终把自主创新作为推动转型升级的主抓手，在互联网、通讯设备等信息技术领域深耕细作，已形成数个超千亿的信息产业集群，华为、中兴、腾讯等都成为业内的“先行者”。南京依托自身高校和科研院所智力密集的优势，把软件产业作为第一支柱产业来抓，软件业务收入从新世纪初的18亿元上升到去年的1943亿元。二是做深“两化融合”文章。很多城市都十分注重通过信息化手段和信息技术的应用，让制造业逐步从“自动化”走向“智能化”，从传统的生产制造向“微笑曲线”两端延伸，增强了核心竞争力。沈阳在老工业基地振兴战略实施过程中，坚持走信息化带动工业化发展之路，变单纯卖装备产品为提供系统集成方案，北方重工、沈阳机床、沈鼓集团等装备企业正在迅速崛起，“沈阳制造”已经成为国内重大装备制造领域响当当的牌子。三是抓住人才这个关键。创新型经济，说到底就是人才经济。南京提出要打造“中国人才和创业创新名城”，制定出台“科技九条”等政策，极大地推动了科技创业人才的集聚和落户。去年，江苏昆山联合美国杜克大学、武汉大学筹建杜克大学分校，从战略上锁定美国杜克大学的全球校友资源特别是华人校友资源，为昆山跨越发展服务。综观新一轮城市竞争，抢抓战略性新兴产业特别是信息产业发展，抢抓创新资源特别是人才资源，已成为共同趋势。 　　第三，从杭州发展形势看，加快信息化和信息产业发展是必然选择。主要取决于三个方面：一是与城