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风暴眼中的央企.doc
风暴眼中的央企
9月1日之前的一周内,“中石油系”1名前主要领导和4名现任高管应声落马,这是中国近35年反腐史上的一项罕见纪录。
自8月26日起,中央纪委、国资委纪委陆续披露,时任国资委主任、中国石油天然气集团公司(下称“中石油集团”)原董事长蒋洁敏,中石油集团副总经理王永春及其他三名中石油集团、中国石油天然气股份有限公司(下称“中石油股份”)现任高管冉新权、李华林、王道富涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。蒋洁敏也成为十八大后第一个落马的中共中央委员和正部级官员。
在此之前,在省部级腐败官员层面,民众谈论较多的还是地方和中央部委的官员。中共十八大后,先后有5名在地方党委政府工作和1名在中央部委工作的副部级官员落马,最高的层级也止步于中共中央候补委员。
这一席卷中石油集团的反腐风暴以其凌厉的攻势,掀开了“中石油系”腐败窝案的序幕,也使得此前已经引发社会高度关注的国企腐败,尤其是央企腐败问题跃上台面。
交叉的任职经历
蒋洁敏的落马,被视为在石油石化系统内部一直势力庞大的“胜利油田系”集体式倾覆。
2012年3月,中石油昆仑天然气利用有限公司原总经理陶玉春被调查。陶玉春的仕途从胜利油田基层起步,曾任胜利油田供应处副处长等职。公开报道称,其在昆仑石油的工作当中,格外青睐找与胜利油田有关系的公司合作,同时在采购过程中也采取了一些不正常的手段。
陶玉春的“落马”最终牵出了同属“胜利油田系”的中石油股份副总裁、昆仑能源董事局主席李华林。李为8月27日国资委纪委宣布落马的中石油3名高管之一,其与陶玉春在深圳石油时期作为搭档,最终被陶供出。
据媒体公开报道,李华林长久以来地位牢靠,在中石油及其之前主政的中油香港、深圳石油、昆仑能源等中石油系企业中,一直拥有强势话语权。
今年6月,因涉嫌违纪被中央纪委调查的原四川省委常委、副省长郭永祥,也与蒋洁敏在胜利油田有过长达18年同事的经历。
比蒋洁敏年长6岁的郭永祥与蒋洁敏同于1972年12月在胜利油田参加工作。蒋洁敏从技术员、作业队队长、副大队长、大队长累迁至胜利石油管理局副局长,郭永祥从工人转任宣传干事、办公室秘书、党委调研室副主任、主任,并于1990年调入中石油总部。其后的履历中,郭永祥长期在中石油总部和国土资源部任职,随后官至四川省委常委、副省长,尽管已经退居二线,仍在此次风暴中落马。
王永春、冉新权、王道富虽不是“胜利油田系”出身,但与包括蒋洁敏在内的“胜利石油系”高管也颇多交叉任职经历,尤其是升迁路径与蒋洁敏的职务一路相连。
中石油集团副总经理兼大庆油田总经理王永春于8月26日由中央纪委通报落马。他与蒋洁敏在履历中有较长时间的高度重合。2004年4月,蒋洁敏离开转战任职4年的青海省,重返石油系统,出任中石油集团副总经理、党组副书记。同年10月,王永春离开吉林油田,进入中石油股份任人事部总经理。2007年5月,蒋洁敏任中国石油天然气集团公司总经理、党组书记。同年7月,王永春任中国石油天然气集团公司人事部主任,来年2月调任党委书记、副总经理,2009年8月转正。
在2007年下半年及2008年上半年,冉新权、李华林、王道富也分别升任长庆油田总经理、中石油股份副总裁和中石油股份总地质师。
2011年4月,蒋洁敏任中国石油集团董事长、党组书记,同月,时任大庆油田总经理的王永春,升任中石油集团副总经理、党组成员并继续兼任大庆油田总经理。仅一个月后的2011年5月,冉新权就从长庆油田公司总经理升任中石油股份董事,当年10月被进而被聘任为中石油股份副总裁。
10年10人落马
事实上,“中石油”系窝案只不过是我国央企高管腐败的一个缩影。
据统计,在2003年至2012年十年间,落马的省部级以上官员有80人之众,其中属于央企系统副部级以上的高管就达10人之多,平均每年都有一人。
梳理近10年的省部级央企高管腐败,这10起贪腐案主要集中于电力企业和银行业。如在过去的10年,电力企业就有国家电力公司原总经理高严、华中电力集团原总经理林孔兴、中国核工业集团公司原总经理康日新等;中国建设银行前后两任行长王雪冰、张恩照,中国银行原副董事长刘金宝、国家开发银行原行长王益成为自2003年以来银行业落马的副部级以上高管。
2007年,时任中国石油化工股份有限公司董事长陈同海的落马事件是近10年来中国石油行业最大的贪腐案,显然,此次“中石油系”的贪腐窝案冲击波毫无疑问已经超越了6年前的陈同海案。国内媒体在报道蒋洁敏案时,也总不忘和陈同海一案做一番对比。
蒋洁敏、王永春等人与陈同海的任职经历颇有相似之处,都是从石油系统起步,曾转战地方或部委,之后又重回石油系统并升任中国两家最大油企主要领导的“老石油”。
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