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关于华亭县林果业发展的几点思考 　　摘 要：党的十八大将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，提出了五位一体总体布局，尤其是报告中指出建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，对生态文明建设提出了新的、更高的要求。新时期下如何搞好林果业建设，为生态文明建设做出新的、更大的贡献，是目前必须研究和解决的重要课题。华亭县森林资源分布不均，生态环境脆弱，林果业产业发展缓慢，深化林业改革，加强生态环境建设，加大林果产业开发，强化资源保护刻不容缓、势在必行。 关键词：林果业；发展；思考 中图分类号：S73 文献标识码：A 1 现状 近年来，全县林果业建设紧紧围绕建设“生态文化山城、绿色能源之都”和“全国知名核桃基地的”的奋斗目标，按照现代林业建设要求，突出重点、狠抓落实，林业生态工程建设稳步推进，核桃产业开发初具成效，集体林权制度改革持续发展，资源保护扎实有效，全县林果业建设得到了又好又快发展。至目前，全县完成林业生态工程项目造林2.7287万hm2，其中退耕还林造林2.17万hm2，天保工程造林3713.3hm2，三北五期造林1906.7hm2。初步建成了双凤山、朝那山、皇甫山、三乡山，四条贯穿县境东西的生态防护林带。同时，狠抓了林果产业开发，全县累计核桃栽植面积1.62万hm2，建成全国绿色食品核桃标准化生产基地6666.7hm2。其中：挂果面积达到3533.3hm2，产核桃6000t，全县农民人均核桃增收660元；全县1.0247万hm2集体林承包到5乡、5镇和1个工业园区109个行政村21287户，发放林权证21287本。成立了县林业综合服务大厅，组建各类林农专业合作社11个。认真落实国家、省、市关于加强森林资源保护工作有关精神，县上制定颁发了《关于实施封山禁牧的通告》等制度，确定管护人员，实行封禁管护。严厉打击乱砍滥伐、毁林开荒、非法用火等违法行为，确保了森林资源的安全。华亭县先后荣获“全国绿化先进集体”、“全省绿化模范县”、“全省退耕还林先进县”、“省级园林县城”、“中国核桃之乡”等殊荣。 2 存在问题 在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，目前华亭县的林果业建设还存在一些问题： 2.1 森林资源分布不均 华亭县虽然是全省18个重点林区县之一，但是，森林资源主要分布县境西部平凉市管辖的关山林区，以及县境东北部东峡林区，资源分布不均，县境中部和南部林木稀少，植被盖度低，水土流失严重，局部生态恶化的局势还没有得到有效遏制。 2.2 林分质量不高 华亭县境内的天然林是次生林，树种主要是辽东栎、山杨、桦树，人工林主要是70年代后营造的，主要树种是油松、落叶松、刺槐等，存在着“幼林多、成林少，纯林多、混交林少”等问题，林分质量差，产出率低。 2.3 林果产业效益低 目前，全县核桃基地建设每年以1000～1333.3hm2的速度推进，存在重基地建设，轻田间管理现象，只有量的扩张，没有质的提高，致使果园苗木成活率低，保存率差，果树生长缓慢，挂果园面积小，产量低，效益差。 2.4 集体林权制度改革工作效益不够明显 集体林权制度改革后，广大林农自发造林、护林的积极性不高，林下养殖、种植规模小、档次低，林业专业合作组织等工作仍处在探索尝试阶段，林地产出率低，经济效益不够明显。 2.5 资源管护难度大 近年来，随着国家生态环境建设的力度不断加大，林业生态工程深入实施，林地面积成倍增加，管护任务急剧增大，但是由于受资金等因素的制约，集体和个人所属的林地管护人员难以落实，加之林牧矛盾日益凸显，资源管护工作难度迅速增大。 3 对策和建议 3.1 因地制宜、科学规划，扎实搞好林业生态建设和城乡绿化美化 3.1.1 在林业生态建设方面 在县境中部和南部等林地面积较小的地区，大力实施退耕还林、三北防护林等林业生态工程，造、封、育、改相结合，大力乡土树种造林、普遍育林护林，增加林地面积，提高植被盖度。在县境西部和东北部等重点林区，持之以恒的实施天然林保护工程和重点公益林保护工程，落实最严格的保护措施，科学合理地开展森林经营抚育，实现林地面积和林分质量双赢的目标，发挥森林最大效益。 3.1.2 在城乡绿化美化方面 在县城、乡镇、中心村驻地和公路沿线面山适宜绿化的地方，按照因地制宜、适地适树原则，采取乔灌结合、针阔混交办法，高标准逐年完成绿化美化任务。采取大苗栽植的办法，搞好道路、农田、河堤等防护林林带建设。以创建园林机关、花园式单位和绿色家园为载体，宜林则林、宜花则花，全面搞好机关单位、村庄院落、街区和住宅小区的绿化美化，改善人居环境，促进人与自然和谐发展。 3.2 合理经营、分类施策，科学开展中幼林抚育和低产林改造工作 3.2.1 在中幼林抚育方面 对全县造林初植密度大、林内通风透光条件差，枯立木、病虫木多，郁闭度大于0.5的林分