襄城县工商系统开展“企业服务年”活动实施方案 .docVIP

襄城县工商局 开展“企业服务年”活动实施方案 为积极应对国际金融危机带来的冲击和挑战，优化经济发展环境，解决企业经营困难，推动我县经济平稳较快发展，保持经济社会跨越发展良好势头，按照市局及县政府的要求，县局党组决定在全县工商系统开展“企业服务年”活动。现制定实施方案如下： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕落实政策、减轻负担、要素保障、开拓市场、结构调整、扩大就业等关键环节，坚持以“立足工商抓工商，跳出工商抓工商”的工作理念为指导，创新服务载体，拓展服务形式，丰富服务内容，积极主动地为全县各级各类企业提供高效快捷的优质服务，有针对性地帮助企业解决面临的主要困难和突出问题，努力把金融危机带来的不利影响降到最低限度，使企业的生存能力、竞争能力和综合实力得到明显提升，保持我县经济平衡较快发展。 二、目标要求 全县工商系统要紧紧围绕市局及县政府工作要求，把促进全县社会经济又好又快发展作为首要任务。通过深入开展“企业服务年”活动，加快措施创新，进一步放宽政策、优化环境，促进个体私营经济、外向型经济和县域经济发展，以所有制经济结构调整促进产业结构调整；加快服务创新，从降低门槛、放宽条件、强化服务着手，从培育创业主体、加大政策引导、强化创业服务着力，加快形成政策扶持、改善环境、执法维权的促进全民创业体制机制；加快政策创新，在符合法律法规的前提下，依托工商职能，围绕服务大局，积极寻找为企业脱困、发展、腾飞特事特办的路径；加快机制创新，积极培育和大力发展现代企业，鼓励返乡农民工创办企业，从设立登记、管理服务、依法监管等方面，加强政策引导和服务指导；继续深化“两大工程”，大力营造“五个环境”，切实提高监管服务水平，努力创造宽松发展环境，不断增强我县经济发展的活力和动力。 三、工作重点 （一）统一思想认识。工商机关要采取多种形式进行宣传引导，促使全系统广大干部职工充分认识到，企业是经济发展的基础和核心，是社会发展和民生保障的根本和源泉。应对当前日益严重的金融危机，关键环节就是抓企业，工商部门作为市场监管和行政执法的职能部门，积极响应上级党委政府的决策指示，立足职能推动我县企业快速发展是义不容辞的责任。要按照学习实践科学发展观活动要求，千方百计为企业搞好服务，积极主动解决企业经营中的突出矛盾和问题，保持全县经济持续发展和社会大局稳定。 （二）健全优惠措施。要加大对企业的政策支持力度，围绕改进和完善企业登记管理工作、为企业发展提供更加便捷规范的服务，围绕寓服务于监管执法之中、为企业营造健康有序的市场经营环境，围绕坚决打击假冒伪劣现象维护经营者合法权益、为企业生产经营创造良好的外部条件等，制定具体优惠措施。充分运用工商部门的优势，多措并举，全力服务好我县企业较快发展。 （三）优化发展环境。严格落实国家和省政府关于取消和降低有关收费的指示要求，对各种规费项目进行全面清理，进一步降低规费收取标准，坚决取消直接或变相加重企业负担的违规收费行为。对返乡农民工、失业人员、残疾人、退役士兵、毕业2年以内的普通高校毕业生创办合伙企业、独资企业的，工商行政管理机关一律免收登记费和证照工本费；凡吸纳返乡农民工就业人数超过企业人数30%的企业，开办或变更登记时一律免收注册登记费。严格实行一次性告知制度；严格执行“八宽五严”制度对无明显违法故意的一般违法、违章案件实行放宽处理。在县行政审批大厅工商注册登记窗口设立“绿色通道”，为“企业服务年”活动提供一站式服务。 （四）加强信息引导。充分利用工商信息资源优势，积极引导企业分类开拓市场，将区域内省级以上名牌产品、重点保护产品列入打假保优、扶优扶强的保护和支持范围，建立打假联络机制，保护省内名牌产品市场。建立完善市场主体数据库，及时发布动态信息。引导企业投资创业结构动向。 （五）实行“十大服务”。一是投资咨询服务。利用掌握的各类市场主体市场信息及时对外发布，及时解答咨询人的政策法律咨询，帮助投资人规避投资风险，提高投资水平。二是市场准入服务。进一步降低准入门槛，放宽登记条件，支持企业做强做大。三是年度检验服务。积极推进委托年检、预约年检、上门年检，实行年检独立审核制和及时办结制，提高年检效率。四是改制指导服务。针对国有集体企业改制任务重、相对比较集中的实际，挑选业务骨干专门负责企业改制的指导工作，为改制政策咨询、改制方案设计论证、资产整合、新企业设立提供一条龙服务。五是抵押融资服务。发挥工商机关动产抵押登记的职能，引导企业“以资产换资金”，解决企业在技术改造和扩大生产需要的资金问题。六是品牌创新服务。帮助企业制定符合本企业实际的品牌创新规划，积极指导企业实施广告战略，支持农村合作经济组织和农业专业大户创牌经营。七是知识产权保护服务。严厉查处侵犯企业名称权、侵犯企业商标权等行为，及时化解股权纠纷。八是信用指导服务。帮