训练需求分析於TTQS评核之运用.docVIP

訓練需求分析於TTQS評核之運用 -以TTQS人才發展品質管理評核表訓練機構版之目標市場需求為例 評核委員：戴淑媛 104年12月14日 一、前言 政府自2005年推動訓練品質評核系統（以下簡稱TTQS）已長達十年之久，執行至今卓有成效，協助組織提升訓練品質，已成就數個訓練機構獲得國家訓練品質獎之殊榮。TTQS以訓練之計畫（Plan）、設計（Design）、執行（Do）、查核（Review）及成果（Outcome）等五大訓練流程構面作為TTQS評核委員檢核訓練機構辦理訓練品質之評分依據。在ISO10015培訓流程四個階段的第一個階段是定義培訓需求，第二階段是培訓設計及計劃。而界定訓練需求過程的作業，只是教育訓練規劃的先期準備工作；規劃階段，才是準備的實際行動，規劃過程是需求過程確定後的延續（石銳，2003）。因此，訓練機構在訂定訓練計畫與課程設計過程，應進行目標市場訓練需求調查、確認訓練需求及適當進行職能落差分析，據以規劃訓練。在訓練計畫（Plan）與設計（Design）階段，宜善用訓練需求分析結果，將有助於提升訓練成果。 然而在評核過程中，訓練機構最難展現的是訓練需求調查訓練績效評估TTQS之綜效，協助於產業人才運用之長遠發展。—訓練機構版為例，19項指標中有第2、7、8、9及11項等指標均運用訓練需求分析資料，本文僅以第2項指標對外明確的訓練政策 計畫—指標2：對外明確的訓練政策年度計畫及相關行動方案…。4.展現訓練機構對外的年度訓練目標與訓練發展重點課程。」 對照於企業機構版本項檢核指標內容，係依照組織情境與特性訂定對外明確的訓練政策 （二）目標市場需求分析方式 訓練機構針對目標市場需求分析訂定年度計畫及相關行動方案 運用次級資料分析 使用人力銀行、公私部門的調查報告、報章雜誌或媒體所報導的全球景氣與產業趨勢、就業市場動向、產業職缺或職務需求分析、缺工調查等次級資料。 2.進行訓練需求問卷調查 訓練機構引用進行訓練需求問卷調查後的職能分析資料，但大部分問卷內容設計大多以該訓練機構有能力辦理的班別為主，較偏重以訓練課程班別設計問卷內容，調查對象大多為會員或學員；少部分單位能蒐集客戶、專家或其他民眾意見。 3.訪談 對學員、客戶或專家進行訪談後，記錄訪談內容，並進行相關統計分析。 4.依政府法規辦理 如營建、長照、保姆、勞工安全或衛生等課程，直接運用政府部門規定前述人員應定期接受訓練的規範，認定為有訓練需求，並訂定訓練計畫，並依政府規定設計相關訓練課程。 （三）展現的佐證紀錄 通常訓練機構能呈現使用一種或數種不同方式蒐集目標市場需求資料，進行對照及統計分析後，再據以訂定年度計畫相關行動方案 1.目標市場需求應由那個層次來分析 綜上分析，由國內外文獻探討，訓練需求分析及評估，通常可由分由組織、工作及個人三個層次來著手，在TTQS人才發展品質管理評核表—企業機構版有關訓練需求的運用，在企業機構較容易操作；但在訓練機構版，如何定義目標市場需求？要由組織、工作或個人層次來定義訓練需求。然而訓練機構版第2項指標中第1項：訂有「依目標市場需求分析，訂定年度計畫及相關行動方案 2.訓練機構未進行訓練需求分析 訓練機構未進行完整訓練需求分析，僅依以往經驗或參考規模相近同業的辦訓狀況，作為訓練規劃依據；或由顧問公司代為規劃訓練，形成為訓練而規劃訓練的迷失，未能達成訓練預期成效。 3.訓練機構已進行訓練需求調查，但有下列待改進事項 （1）訓練調查對象未能涵括所有利益關係人，比如潛在學員等。 （2）訓練需求評估方法大多使用問卷調查、未作統計分析或未對調查分析結果進一步評估訓練需求。 （3）較偏重以當年度經營目標需求作為訓練目標及規劃訓練，忽略中、長期訓練需求。 （4）訓練需求評估與訓練規劃（訓練計畫及設計）連結性弱。 （5）未經內部會議討論及高階主管確認訓練需求及訓練計畫。 （6）未將訓練需求評估資料整理成紀錄或書面文字，作為TTQS評核佐證資料。 （二）建議 據知公立職訓機構在每年辦理訓練前，大多會進行訓練需求調查分析，為擴大訓練需分析對象及範圍，囿於人力及專業考量，有很多公立職訓機構會委外辦理訓練需求調查，視需求調查結果及配合產業發展政策規劃訓練課程。而公立職訓機構在經費及人力方面，通常較非公立職訓機構充裕許多，比如工會、協會及學會等以非營利組織型態成立的訓練機構，在人力及經費更為捉襟見肘，又如何有多餘資源著墨於目標市場需求分析工作。 為提升訓練機構運用目標市場需求分析能力，針對現況檢討後，提出下列建議作法： 1.由政府專責部門統一提供就業市場需求分析資料 國家產業發展政策和人力需求應力求一致性，不論是教育、訓練機構或產業發展，均亟需參考類似資料。建議責成由政府部門成立目標市場需求分析的專責單位，依產業發展趨勢定期發布詳盡的就業市場需求分析資