转型期社区管理的中国困惑与国际借鉴.docVIP

转型期社区管理的中国困惑与国际借鉴 　　导读：转型期的中国社区，管理中的矛盾错综复杂，主要包括：商品房与售后公房混合小区维修基金募集难、居家养老动力不足、社区对失独家庭的保障功能不完善、社区人口超生难控等。而自治管理、电子化管理及多元主体共同参与管理等新型的国内外社区管理方式，为转型期中国社区的管理创新与可持续发展提供了有力的支撑。 　　关键词：转型期；城市治理；社区管理；混合模式 　　中国在加快城市化建设步伐的同时，面临着社会公众对公共产品的需求和实际供给之间的矛盾，从而导致社会治理水平面临严峻的挑战。传统的社会管理模式主要是依靠政策进行管理，进入21世纪，随着改革开放的持续深入，社会管理的体制和机制也随之变化。当代中国城市治理有必要遵循合理、合法、合目的三统一的指导原则。合理即合乎多元理性，能够为政府、市场和社会组织所接受；合法即建立和完善以民主、沟通、协商、合作为基础的法治环境，符合法律的基本精神与规范；合目的即以实现城市的良好治理即公共利益最大化为目标，统筹治理城市化进程中的各种经济和社会问题。社区管理的理论从管理逐渐向治理演变，多中心治理和参与式治理理论引导着中国社区管理发展的方向。社区作为城市治理的重要载体，在从传统型社会向现代型社会转变的过渡时期发挥着积极的作用，其所面临的现实问题既受历史必然性的限制，又有主观能动的创新性。上海仙霞新村社区最突出的问题是商品房与售