以创新驱动赢得发展新优势.docVIP

以创新驱动赢得发展新优势 　　面对资源环境日益制约常州经济社会快速发展的压力，常州紧紧抓住苏南现代化建设示范区的重大机遇，加快实施创新驱动战略，加快推进自主创新先导区和国家创新型城市建设，努力以创新驱动赢得发展新优势。 　　常州过去的发展离不开科技进步，常州未来的发展更需要创新驱动。当前，为加快推进创新驱动战略，常州瞄准国际科技创新的趋势，紧密结合地方实际，致力做到“五个突出”。 　　突出重点方向，即明确常州在国家科技创新体系中的定位和分工，坚持自主研发和外部引进双管齐下，突出应用技术研发和先进技术应用，形成以应用开发为特色的科技创新路径。突出重点环节，即将科技创新与产业发展紧密结合起来，以科技创新引领产业发展，以产业发展推动科技创新，从而促进传统制造业加快提档升级、新兴产业加快发展壮大。突出重点领域，即结合常州自身实际，聚焦智能装备制造、先进碳材料、生物医药等新兴产业领域，敏锐把握战略前沿，突破核心、关键技术，切实提高产业竞争力。突出创新主体，即着力强化企业的创新主体地位，推动人才、技术等各类创新要素向企业集聚，以企业研发投入、技术革新、成果转化水平的提升，进一步增强企业核心竞争力。突出创新效率，即优化政府科技投入机制，整合各类社会资源，集中、合理、高效使用有限资金，考核评价投入产出效果，切实提高支持科技创新的效率。 　　具体来讲，为深入推进创新驱动战略，常州还需做到“四个强化”。 　　强化协同创新 　　建立各类创新主体有效互动、各类创新资源相互支撑的协同创新体系，是常州加快提升区域创新活力的重要举措。 　　进一步促进产学研合作。产学研合作顺应当代科技和经济发展趋势，是释放科技资源优势、激发各方创新活力的有效途径。继续深化常州经科教联动的产学研模式，大力开展以企业为中心、市场为导向的产学研合作，引导产学研各方资源围绕产业高度集聚，支持企业主动介入早期研发活动，支持高校科研院所主动面向市场，加快形成合作研发、风险共担、利益共享的长效机制，尽快实现知识技术化、技术工程化、成果产业化。 　　进一步促进科技与金融对接。金融是现代经济的血液，只有金融发达，才有科技创新的活跃。大力推动科技元素与资本要素的对接，创新科技金融产品和服务，积极发挥财政资金的引导作用，发展并放大科技支行效应，努力壮大天使资金，广泛吸引各类创投资本，构建多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。创新技术交易方式，探索技术成果资本化、股份化路子，拓展科技企业融资新渠道。 　　进一步促进科技与人才结合。科技创新，归根结底要靠人才。继续深入实施“龙城英才计划”，积极发挥企业在引才、用才上的主体作用，以更广的视野、更宽的渠道、更大的力度，大力引进一大批我市产业发展急需、掌握关键技术的高层次创新创业人才，加快构筑高端人才集聚新优势。 　　强化技术创新 　　紧密结合常州制造业基础较为雄厚的特点，把科技创新贯穿产业发展的全过程，为提升产业整体竞争力注入强劲动力。 　　推动主导产业高端发展。虽然常州高新技术产业产值规模不小，但关键技术和零部件主要还依赖进口。必须积极引进、吸收、消化、再创新国内外重大先进技术成果，全面推进装备制造、电子信息等主导产业高端化发展，加快开发一批核心器件、成套设备和整机终端产品，努力实现技术层次和产业规模的双提升。 　　推动传统产业转型发展。针对常州传统产业居多、产业结构偏重，经济发展面临附加值偏低、节能降耗压力大的双重挑战，把科技创新作为提升传统产业的主攻方向，大力运用高新技术和先进适用技术，大规模改造提升钢铁、化工、纺织、建材等传统产业，切实提高工艺技术、装备水平和新产品开发能力，加快推动产业链向高附加值、高技术含量环节延伸。 　　推动新兴产业加速发展。战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，是引领未来发展的强大引擎。围绕做大做强智能制造装备和以碳材料为引领的新材料等新兴产业，选择制约产业发展的共性技术进行联合攻关，努力突破一批重大关键技术，加快转化一批重大科技成果，尽快形成一批具有影响力的千亿级产业集群，以技术领先抢占新兴产业发展的制高点。 　　强化企业创新 　　充分激发企业这一市场经济最活跃的力量，切实强化企业创新主体地位，努力打造一批以创新型领军企业、高新技术企业和民营科技企业为骨干的创新梯队。 　　增强要素集聚能力。支持企业在全国乃至全球范围内，大力度、全方位、深层次开展科技合作，集聚人才、技术等创新要素，提升企业技术创新能力。利用当前并购国外企业的有利时机，鼓励有实力的企业并购境外研发机构、高新企业，努力获取国际优质资产和先进技术。推动企业建立产业技术创新联盟、校企联盟、技术转移联盟等创新合作组织，促进创新要素与生产要素在企业内部的衔接融合，加快形成现实生产力。 　　增强自主研发能力。引导企业不断增加