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- 2017-06-11 发布于北京
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关于做好基层信访稳定工作的感悟与思考
新时期,信访稳定工作面临着经济发展和社会转型的双重压力。能否做好信访稳定工作,成为衡量领导干部驾驭全局能力的重要标准。笔者认为,只有将“民、法、责、新”作为信访稳定工作的“四维”,全力伸张,才能确保人民群众幸福安康,社会大局和谐稳定。
一、以民为本,常修为政之德
信访稳定工作说到底,就是百姓在生活工作中遇到了困难,遇到了不如意的地方,需要来找党委政府“讨个说法”, 是关乎群众切实利益、民生幸福的基础性工作,是“送上门”来的群众工作。群众工作怎么做?表面上重在工作方法,根子却在于领导干部对待群众的感情。孔子曾说:“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。”德是领导干部的立身之本、执政之基和为官之魂,彰显着党员干部的亲和力、感召力和向心力。作为领导干部,作为“领着群众做事的人”,要有一副古道热肠的德行,要有一腔义薄云天的热血,要有一股侠肝义胆的豪情,要有一种“为天地立心,为生民立命,为往圣续绝学,为万世开太平”的担当。当前随着我国经济社会改革的不断深入,部分群众在一定时期内承受着经济转型期的阵痛和压力,买房难、就业难、上学贵、看病难等成为我国普遍存在的民生问题,因这些问题而引发的信访稳定案件不在少数。作为基层党员干部,绝不能一坐进办公室就当起了“官老爷”,更不能一当上领导干部就做起了“甩手掌柜”。处庙堂之高,要常念稼穑之艰;居安稳之所,须深悉农桑之苦。只有把好事做实了、做多了,人们才会从心底里拥戴党、拥戴政府,党和政府也能赢得人民群众更多的信任。当然,天天都去干惊天动地的大事,那是不可能的,我们身边经常发生的主要还是小事,但这些事事事牵动人心、件件关乎百姓。基层党员干部要树立这样一种理念:小事情同样出大政绩,小事情同样出大形象。我们不仅要会发展,干事业轰轰烈烈,豪情万丈;更要会为民,对群众一心一意、满腔热情。只有把人民群众的事情一桩桩、一件件办理好,把人民群众的诉求一个个、一条条解决好,群众的心气才会顺,社会才会稳定和谐。
二、以法为准,常弃非分之想
习近平总书记在今年的中纪委第二次全体会议上强调:“要把权力关进制度的笼子里。”依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略,也是我们做好信访稳定工作的前进方向。
一要用法治理念推进依法行政的进程。法治,就是要讲规则、讲制度。人在制度之下而不是在制度之上,权力在制度之中而不是在制度之外。破坏制度,破坏规则,就是破坏法治。当前,由于法律意识淡薄、自我约束能力差,少数村党支部书记及村委会主任胆大妄为,肆意作案,借新农村建设之名,行土地开发之实,甚至有的非法分子将退耕还林补助款、粮食补贴款、征地补偿款等涉农资金当作“唐僧肉”,单独或合伙侵吞,甚至是冒领私吞,造成了极坏的社会影响。对于这些作风不正、有非分之想的党员干部,法检两院就是要依法查处、坚决查处。
二要用法治精神点亮依法信访的火种。规则的制定不仅仅针对政府部门,也同样针对信访当事人。目前,有那么极少数的上访人员,打着“维权”的旗号,提出过高的不合理要求;甚至还有部分非访户,利用国家机关全力以赴保稳定的心理,将“上访”当作自己的职业,一方面煽动群众、串联聚会,向老百姓收取自己“为民上访”的“川资”;另一方面对党委政府漫天要价、敲诈勒索,严重干扰了人民群众正常的生产生活秩序。对于这些胡搅蛮缠、持有非分之想的不法分子,我们决不能怀有息事宁人的侥幸。没有原则底线的协商无异于饮鸩止渴,属于既不讲法治,也不讲政治。法院、检察院、公安局等职能部门就是要硬起手腕,收集证据,依照《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》等法律法规和相关政策,依法打击,严厉打击,切实规范好信访秩序,既不让老实人吃亏,也不让投机钻营者得利。
三要用司法威信构筑司法威严的长城。当代著名法学家伯尔曼先生曾说过:“法律必须被信仰,否则它形同虚设。”英国思想家培根也曾说过:“一次不公正的判决比多次不公正的举动祸害尤烈,因为后者不过是弄脏了水流,前者却破坏了水源。”司法威严来自于司法威信,而司法威信则来自于公开、公正、公平的处理过程。如果仅有权力之威而没有公理之威和程序之威,只有“压服”的表面,就不能产生“愿服”的结果。所以说,我们构筑司法威严的长城首先就是要树立起司法机关的威信,确保法律赋予司法机关的独立审判权和检察权得到不折不扣的实现;就是要打造一支立身为正、刚正不阿,勇于担当、敢于亮剑的政法队伍,用正气镇住邪气,用公理批倒歪理,用司法的威严和威信,让法治真正成为社会公平正义的守护神,切实保护好人民群众的合法权益,不仅做到知法、懂法,更加守法、信法。
三、以责为重,常怀律己之心
强烈的事业心和责任感是我们做好一切工作的前提。笔者认为,为官首先就是为责,所谓为官一任、造福一
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