浅谈河南省乡镇集体林权制度改革中存在的问题及解决措施.docVIP

浅谈河南省乡镇集体林权制度改革中存在的问题及解决措施 　　【摘要】：河南省全面推进林权改革5年来，集体林权改革取得阶段性工作成果；但同时存在不少问题，为了确保农民利益，从当前进展情况和今后长远发展角度分析研究，本人提出相关问题及解决问题的浅见，为深化集体林权制度改革谏言献策。 　　【关键词】：林权改革 存在问题 解决措施 　　集体林业建设在新中国成立后，特别是七、八十年代以来，取得较大成效，对我国经济发展和生态建设作出了重要贡献。农村家庭联产责任制后的30年，中国农村土地得到极大解放，农村面貌焕燃一新；集体林权制度也经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题也愈发凸显，制约着林业的发展。为了进一步发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，中共中央国务院在“十一五”提出“全面推进集体林权制度改革”，集体林权制度改革在我国掀起林业改革的浪潮。 　　自2008年，河南省政府召开集体林权制度改革工作会议后，全省各乡、镇政府及时成立林权制度改革领导小组，把林权制度改革作为今后5年林业工作的重点，安排部署此项工作。各行政乡镇结合本地实际情况，积极采取措施，按照明晰产权、放活经营、规范流转、因地制宜的指导原则，积极稳妥推进林权制度改革工作。从基层工作的情况来看，全面推进林权改革5年来，我省各乡镇集体林权改革取得阶段性工作成果；但同时存在不少问题