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甘肃“联村联户、为民富民”行动调查 　　按照新的扶贫标准，甘肃现有贫困人口1300多万，占农村人口的80%，主要集中在六盘山区、秦巴山区及藏区的58个贫困县，贫困程度深、扶贫开发成本高、脱贫难度大。 　　面对差距和挑战，甘肃要与全国同步实现小康，必须有超常之举。2012年2月，甘肃省委决定在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动（以下简称“双联行动”）。一场规模空前的扶贫总攻坚拉开了帷幕。双联行动两年多来，成效怎么样？干部群众有何反响？可持续性如何？带着这些问题，课题组分别进行了跟踪调查。 　　务实创新 扶贫攻坚成效显著 　　围绕“六大任务”，紧扣“脱贫增收”这个核心，联村单位和联户干部帮助村民选路子、出点子、谋产业、定计划，在干部和群众之间搭起了同心协力“联心桥”，结出了脱贫致富“联心果”，产生了力量大凝聚、瓶颈大突破、民心大融合、作风大转变、农民收入快增长的良好效应。 　　（一）创新金融扶贫机制，破解制约发展的首要瓶颈。贷款难、担保难、融资难，是严重制约农村经济发展的“卡脖子”问题，实现脱贫致富，迫切需要强大的金融支持。双联行动在破解农村融资难上探索出了一条成功的路子，有效缓解了农村的资金“贫血症”。 　　一是探索建立了以“中和农信”、扶贫互助资金、妇女小额信贷、政府金融担保为主，多种渠道优势互补的金融扶贫机制。201