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资本激活文化旅游 　　社会和经济的进步将会越来越依赖自然生态环境和文化生态环境的生态效应，而具有生态优势的旅游投资地区通过旅游投资，正好可以使区域经济的发展与未来的社会发展模式相一致。 　　旅游是文化性很强的经济产业，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。随着现代社会的飞速发展，文化旅游正成为一种备受青睐、生机盎然的旅游形式。文化旅游的实质就是文化交流的一种形式，旅游者从中可以获得精神与智力的满足，是―种较高层次的旅游活动，是为了满足旅游者精神文化需要的高级消费。文化旅游产业的发展，是调整经济结构、转变经济发展方式的有效途径，具有良好的经济效益和社会效益。在“十二五”期间乃至更长的时期内，应该着力加快旅游业和文化产业的融合，加快培育发展文化旅游产业，使其尽快成为我国国民经济的支柱产业。 　　政策鼓励民间资本投入文化旅游 　　2009年，国务院颁布《关于加快发展旅游业的意见》，提出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业，这是我国第一次将旅游业上升到国家战略地位，使得旅游市场得到了进一步激活，旅游业发展的动力进一步增强，旅游业发展的空间进一步开阔。2012年，国家旅游局正式对外颁布《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》，意见关于资本方面主要包括：坚持旅游业向民间资本全方位开放；鼓励民间资本投资旅游业；为民间旅游投资创造良好环境；加强对民间投资的服务和管理。 　　根据新元文智集团《2013年5月旅游产业月度监测报告》显示，旅游局重点提倡文明旅游，继续为出境游提供良好政策环境。旅游景区门票经济显现。同时，注重文物旅游景区中文物保护工作。当前，园区竞争已从拼政策、拼市场演变到拼实力的阶段。做强龙头企业，做长产业链，做强品牌，是提升园区竞争力的重要因素。港澳游签注恢复同时申请，台拟开放大陆客赴台多次签。 　　目前我国文化旅游总体上呈现全面、快速发展的形势，但在迅速发展的过程中还存在着一些问题，需要重视。如仍然有不少地方认为文化旅游是软指标，未从转变经济发展方式、调整产业结构的高度来认识文化旅游产业的重要作用；文化旅游产业赖以发展的各类文化旅游资源为多部门管理，难于协调；现行的法律法规已经不能满足现实需求，政策扶持力度不够；产业链短，市场开发不足，缺少文化旅游精品和品牌等。 　　吸引社会资本的注入，首先要看项目的价值。这个价值可以体现在直接盈利上，也可以体现在品牌效应上，文化旅游地点的选择、政府的支持力度、资本的构成情况、管理运营是否合理、中长期计划、投资与回报等等都是非常有说服力的筹码，简言之，想得到社会资本的注入，首先要自己明确项目的价值及能为投资者带来的好处，如果这个平衡点找不到，就只能期待慈善家给些资助了。 　　资本运作带给旅游企业质的飞跃 　　资本运作是由市场配置资源的原则决定的，市场配置资源即要求各生产要素在国民经济各行业和企业之间进行流动，从而达成资源有效配置的动态优化。我国旅游企业的组织结构是以中小企业为主，只有极少数大企业，而且规模也偏小。由于我国知名企业集团规模太小、产品单一，无法同世界大企业相抗衡。解决这一问题的最好途径就是依靠推进资本运营。通过资产重组的方式，把以中小企业为主的组织结构，转变为以大企业为龙头的组织结构，从而促进龙头企业产品结构的优化组合：扩大龙头企业的规模，提高市场占有份额.扩大市场的影响力；促进不同优势企业之间的互补，使重组后的企业既有市场，又有领先技术和发展后劲； 提高规模效益，以增强产品开发和创新的经济实力，带动产业整体发展，推动产业结构优化升级。 　　我国旅游企业分散经营，规模狭小，导致资源严重浪费和规模不经济。规模不经济是制约旅游业进一步发展的限制因素。解决这一问题，可以通过扩大企业规模来进行，也可以通过旅游业上下生产环节各部门联合，取得联合规模效益。但是，旅游企业目前的资本投入、技术投入、人力投入、市场容量等各种资源有限，企业不可能通过自己的实力来扩大规模，而资本运作为其提供了一条捷径。企业通过资本运营向集团化发展，已成为当前我国旅游业发展的新动态，旅游企业集团化是适应旅游业社会分工、专业化协作、网络化连锁式服务走向的一种必然趋势，也是由旅游业的特点和市场竞争环境所决定的。 　　在我国，由于长期计划经济体制下形成的“条块分割”“各自为政”等弊端，再加上我国旅游产业的发展还处在早期阶段，旅游企业大多是单体经营，地域性色彩浓重，兼并、收购、联合等企业组织调整行为受到体制性因素和市场发育不成熟的影响而成效不大。“形散神也散”的产业组织特征使得企业无法有效利用规模经济提高自己的经营效率，降低成本，提高竞争力，必然导致我国旅游产业的弱小。无论是从资产规模、营业收入规模、赢利能力角度看，还是从业务地点分布、业务类型多样性角度看，我国旅游企业与国外有竞争力的旅游企业相