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三明市歌舞团内部体制机制改革的几点启示 　　一、基本做法。三明市歌舞团是成立于1986年的财政补贴事业单位，现有事业编制54名，实有人员83人（含编外聘用人员55人）。2007年以来，三明市歌舞团在三明市委、市政府和主管部门的领导和支持下，着力推进内部体制机制改革，进一步理顺体制、完善机制、健全制度，有效激发了内部发展活力，全面提高了公益文化服务水平。 　　（一）着力推行竞聘上岗新机制。三明市歌舞团注重搞活用人机制，坚持公开、平等、竞争、择优原则，按照“按需设岗、竞聘上岗，以岗定酬、合同管理”的思路，在全省率先推行专业文艺团体员工竞聘上岗制度，将单位54个岗位面向全团和社会进行公开竞聘。对通过竞聘上岗的人员实行聘用制管理，单位与其签定3-6年的聘用合同。合同期满后，根据考核决定去留。同时，根据工作需要，通过网上发布信息等方式，对部分岗位实行兼职聘用，先后招聘100多名兼职人员。此外，在举办重大文艺演出活动时，实行“一场一聘”制度，根据演出需要临时聘用省、市、县专业或业余文艺演员参与演出，并按实际参与演出场次给予相应报酬。 　　（二）着力拓宽人员去留新途径。三明市歌舞团根据事业单位改革人员分流安置有关政策，对歌舞团8位年龄偏大、不能从事一线演出、愿意辞职自谋职业的在编人员进行了分流，一次性发放相当于本人6年基本工资的辞职补助费，人事关系委托市人事人才服务公共中心管理。对在编的竞聘到歌舞团相关岗位工作的人员，要求其按照岗位职责开展工作。对在编的未能竞聘到歌舞团相关岗位工作的人员，安排到所属的三歌文化传媒有限公司从事市场经营管理工作。 　　（三）着力构建分配激励新制度。三明市歌舞团积极推行基础性工资与排练演出补贴相结合的分配激励制度，实行工效挂钩，坚持按岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬，收入分配适当向一线演职人员、优秀人才和关键岗位倾斜。对在歌舞团工作的人员，进行绩效考核，根据岗位职责、工作业绩、实际贡献，兑现工资待遇。对在所属的三歌文化传媒有限公司工作的人员，按岗位确定业绩指标，按业绩指标完成情况发放月薪，并评出每年度的营销标兵，给予一定奖励。三歌文化传媒有限公司按全年公司经营收入的2%提取员工外出学习培训经费。 　　（四）着力探索以辅养主新模式。三明市歌舞团积极创新内部管理和运作模式，创办了三歌文化传媒有限公司，与三明市歌舞团实行一套人马、两块牌子的运行模式。三歌文化传媒有限公司坚持一业为主、多业经营的方针，实行市场化运作、公司化管理，形成了创作、生产、营销一条龙的服务体系，由过去单纯的对外文艺演出拓展为现在面向社会提供演出、庆典、礼仪、户外广告、会展设计等多元化文化服务，实现了从演出班底向拥有策划、设计、运作、演出能力的团体转变，既有效增加了文化传媒有限公司的经营性收入，又为歌舞团的艺术创作、演职人员的学习培训、外聘一线演员报酬的兑现等提供了有力的经费支持。 　　（五）着力打造文化服务新舞台。三明市歌舞团作为公益性文化服务单位，积极探索文化出力、企业出资的公益性文化合作服务模式，先后与三明移动公司、农业银行等企业合作，围绕“新农村、新文化”等主题，深入了解群众的需求，创作了一系列群众喜闻乐见的文艺节目，并通过“流动舞台车”开展文化下基层巡回演出活动，把文化舞台搭在群众家门口，丰富了基层文化生活，进一步满足了城乡居民精神文化需求。 　　二、主要成效。三明市歌舞团通过着力推进内部体制机制改革，有力促进了单位事业更好更快发展，为广大群众提供了更加优质高效的公益文化服务。 　　（一）确保了推进改革与维护稳定双促进。一方面，三明市歌舞团在推进体制机制改革过程中，始终坚持以人为本的理念，充分考虑广大员工的利益诉求，按照“改革无情、操作有情”的思路，妥善解决了分流人员的辞职补助费等问题，使改革得到绝大多数员工的理解和支持，为顺利推进改革创造了和谐稳定的环境。另一方面，三明市歌舞团通过改革用人制度、分配激励制度、经营管理制度等，改变了过去“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的状况，使员工的收入和福利待遇大幅度提高，员工每月的平均收入由2006年的500元提高到2012年的4000元，极大地激发了广大员工的干事创业热情，有力地促进了单位事业和谐发展和跨越发展。 　　（二）推动了文化事业与文化产业双发展。一方面，三明市歌舞团通过推进体制机制改革，促进广大员工解放思想、转变观念，不断增强市场意识、竞争意识和服务意识，创作和排演了一大批紧扣时代脉搏、适应市场需求、公众喜闻乐见的优秀作品，切实为群众提供了全方位、多层次的公益文化服务。2007年以来，在全市12个县（市、区）的145个乡（镇）和部队、学校、社区、工业园区开展文化下基层演出活动达500多场，观看演出的群众超过100万人次。另一方面，三明市歌舞团通过剥