两个人的听证会.docVIP

两个人的听证会 　　“听证专业户”胡丽天连续参加了成都政府的多个听证会，她把这称为自己的“人大代表的特质”。律师李宝平看重的是，听证会上的每个人有没有能够准确充分地表达自己的诉求。 　　李宝平执业的四川固志律师事务所，注册地址位于成都繁华的锦江区书院西街，这里紧邻成都传媒集团，也离锦江区区政府很近，但是律师事务所所在的亚太大厦楼下的街道却很狭窄。 　　由于地理位置的特殊性，这里的车辆往来与停放量非常大。2011年李宝平以普通消费者的身份参加了“成都市城区机动车临时占道停放差别化听证会”，政府规划通过拉开城区不同交通区域收费差距，以限制和减少占道停车行为。 　　这次会议被媒体描述成“23人赞成，1人说不”，但参与者李宝平的感受是“可以说很失望，甚至是伤心”。他觉得在听证会的召开过程中，听证会上的每个人并没有能够准确充分地表达自己的诉求，而他自己提出的很多问题，政府方面也没有给出回答。李宝平并不太在乎结果是什么，他更看重的是听证会的召开过程。 　　“听证专业户” 　　李宝平是经济案专业律师，业务以建筑项目经济纠纷为主。2010年4月，他赴京参加了一次为期一周的公益律师培训。也正是这场原名“人权与人道法律培训”最后却更改了名称的培训课，让李宝平真正体会到，“会议过程本身也是法律程序的一部分”。 　　在那次培训课上，讲师向这批都是法律专业人士的学生们提及了罗伯特议事规则。“毫无疑问，这套简单的如何正确开会的规则，在我们这儿是没有人执行的。”李宝平说：“不过，参加完这次培训之后，我对公益律师这个身份有了全新的认识，也对于一个法律专业领域人士如何参与政治生活，有了全新的理解。” 　　参加听证会，不光是看结果，更要看听证会的过程是否合理合法，是否按照“罗伯特议事规则”来执行的。李宝平参加政府听证会的次数并不多，他更愿意从自己的专业身份出发更多地参加立法听证会，或者旁听人大会议，“愿意看看中国的法律都是怎么产生制定出来的，看看过程程序是否合理合法”。 　　但通常这一类听证会的公告信息不太好找，都是在报纸的分类信息栏里的一个小豆腐块，只有特别关注这个领域的人才会发现，也不会有媒体对立法听证会进行跟踪报道。“原因很简单，这种听证会与大家的生活并不直接产生关系，也不会对生活产生立竿见影的影响，大家不关注也没什么问题。”李宝平说：“但是，愿意参与到社会政治生活的人就一定要关注。” 　　正是基于这样的原因，李宝平对于在成都甚至全国曾经引起广泛争议的“听证专业户”，老太胡丽天表示出理解：“批评她可以，但有一类人的批评我不同意。那就是自己从来没有通过任何一种渠道报名听证会的人，却在那里指责一个遇到听证会就去报名的人代表了自己的意见，这是一种相当矛盾的说法，我反对。” 　　不过对于李宝平，胡丽天的反应则耐人寻味：“他很年轻，没参加过几场听证会，跟我比差远了。” 　　确实如此，李宝平第一次参加成都市政府听证会的时间是在2009年，已经有了一辆车的他参加了“限车令”的听证会。而胡丽天第一次参加听证会的时间则是2004年，她参与了成都几家公园的门票价格涨价听证。时年胡丽天57岁，再过3年她将拥有凭老年证免费游览武侯祠与杜甫草堂的福利，当时退休工资仅有500多元的胡丽天对门票价格从30余元涨到60余元的方案投了赞成票。 　　2012年整整一年，自称“听证专业户”的胡丽天只参加了一次听证会，还是在彭山。如果不是因为彭山交警大队的此次听证会出现零报名的尴尬情况，也不会调整听证代表的征集范围，胡丽天的2012听证会记录将会为零。她自己也说：“由于去年（2011年）出现的风波，听证会元气大伤，要不得，明年必须要重振雄风。” 　　胡丽天说的“风波”是在2011年由新浪认证的作家聂作平所发微博引起的。胡丽天至今可以清楚地记得7月13日自该条微博发布，至7月18日她接受全国数十家媒体记者专访的全过程。 　　聂作平的微博里放上了胡丽天的照片，并且说：“此老妇号称听证专家。听证代表由抽签随机选出，此老妇竟十八次选中，这运气不买彩票都可惜了。每次听证，均与有关方面保持高度一致，先后支持过涨水价、涨的士价、涨停车费、摇号购车、限制增加的士等。此人名言：人活着就是占用、消耗资源，所以政府收任何费都有理。” 　　胡丽天记得最清楚的是央视的几次节目，她对播出时间与节目时长的描述极为精确，她喜欢这几个节目更重要的原因是：“客观，为我说话。” 　　胡丽天不太在意自己参加的听证会最终达成了什么结果。在烟花爆竹燃放听证会上，她罕见地投了反对票。直到她在自家所在居民小区的楼道上看到帖出的可燃放区域的通知，她才知道自己的反对票并没有产生太大的效果。不过她对此并未感到意外或者失望―参加听证会本身对她来说更重要。 　　在专业范围内尽力 　　李宝平主动将自己从“斗士