浅谈如何调动山区农民种粮积极性.docVIP

由群众消极购买良种引发的思考 ——浅谈如何调动山区县农民种粮积极性 嵩县农业局 张松群 嵩县地处豫西深山区，素有“九山半岭半分川”之称。全县面积3008平方公里，辖16个乡镇、318个行政村， 13.8万户、55万人，其中农业人口50万。耕地面积41万亩，人均耕地仅0.8亩，是典型的人多地少山区县。全县主要农作物中，宜播小麦面积34万亩、玉米26万亩。 近年来，中央和各级政府不断加大对粮食生产的支持力度，减免农业税，实行粮食直补。2008年，又对种粮农民实施良种补贴，其目的是提高粮食产量，增加农民收入，确保国家粮食安全。我县良种补贴范围主要涉及玉米、小麦两大种类，其中：玉米良种补贴以“一卡通”方式直接将资金发放到农户手中；小麦良种补贴按上级要求，实行统一供种。在实施小麦统一供种项目中，县、乡、村高度重视，采取了一系列措施，投入了大量人力物力财力，但从供种情况来看，效果很不理想。2010年全县共选购小麦良种252万斤，仅占小麦播种面积的30%，远远没有达到良种全覆盖的目标。所供包衣良种质优价廉，能明显提高产量，但为什么群众选购消极，工作难以开展，从表面上看，是受传统种植习惯、缺乏科学种田意识、非粮占地减少小麦播种面积等影响，但究其根源，主要是种粮成本高、效益低，农民缺乏种粮积极性。随着大批青壮年农民进城务工，种粮收入占农户收入的比重越来越小，群众种粮仅仅是为了解决吃饭问题