烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范（试行）-国家安全生产监督管理.docVIP

烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范（试 行） 2007年3月12日 目的 贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和安全生产治本之策，指导烟花爆竹生产、批发经营企业开展安全标准化活动，促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提高安全管理水平和安全保障能力，实现烟花爆竹安全生产形势根本好转，切实保护广大人民群众生命和财产安全。 适用范围 本规范适用于烟花爆竹生产企业和烟花爆竹批发经营企业。 引用文件 下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。其最新版本适用于本规范。 ⑴《中华人民共和国安全生产法》 ⑵《安全生产许可证条例》 ⑶《烟花爆竹安全管理条例》 ⑷《工伤保险条例》 ⑸《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局令第11号） ⑹《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第7号） ⑺《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》（安监管人字〔2002〕124号） ⑻《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资〔2003〕1346号） ⑼《安全评价通则》（安监管技装字〔2003〕37号） ⑽《烟花爆竹生产企业安全评价导则（试行）》（安监管危化字〔2004〕71号） ⑾《烟花爆竹生产经营企业单位主要负责人、安全管理人员培训大纲及考核标准（试行）》（安监管人字〔2004〕133号） ⑿《烟花爆竹经营企业安全评价细则（试行）》（安监总危化〔2006〕225号） ⒀《烟花爆竹工厂设计安全规范》 GB 50161 ⒁《烟花爆竹劳动安全技术规程》 GB 11652 ⒂《建筑设计防火规范》 GB 50016 ⒃《建筑物防雷设计规范》 GB 50057 ⒄《爆炸和火灾危险环境电力装置设计安全规范》 GB 50058 ⒅《烟花爆竹 安全与质量》 GB 10631 ⒆《烟花爆竹 抽样检查规则》 GB/T 10632 ⒇《防止静电事故通用导则》 GB 12158 （21）《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》 AQ/T9002 管理方法 烟花爆竹生产经营企业安全标准化管理是运用科学、系统、规范、标准的方法，采用P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（改进）动态循环的模式，实现烟花爆竹企业安全生产管理的持续改进、政府安全生产监管的规范高效，从而提高安全生产管理水平和绩效。 主要内容 本规范由2个考评要素表、25个考评表（生产企业考评表17个，经营企业考评表8个）、2个标准分值表、2个分值汇总表和考评报告组成。 考评要素 本规范的考评要素分A级要素和B级要素。其中：生产企业安全标准化的考评标准由10个A级要素和72个B级要素组成（表6-1），经营企业安全标准化的考评标准由7个A级要素和43个B级要素组成（表6-2）。 表6-1 生产企业安全标准化考评要素表 A级要素 B级要素 备注 安全生产管理 1.1 安全生产方针和目标 1.2 安全生产管理机构及人员 否决项 1.3 安全生产责任制 1.4 安全生产管理制度 1.5 安全生产操作规程 1.6 从业人员培训及资格 否决项 1.7 工伤保险 1.8 危险源管理 1.9 应急救援预案 1.10技术资料档案和流向记录 1.11安全费用和风险抵押金 1.12劳动用工和考勤 1.13职业卫生管理 工厂选址和布局 2.1 选址 否决项 2.2 布局 2.3 运输道路 2.4 生产环境 2.5 图纸资料 厂内设施 3.1 围墙 3.2 消防设施 否决项 3.3 防雷设施 否决项 3.4 防护设施 3.5 生产机械 3.6 监控设施 3.7 报警装置 3.8 安全标识 3.9 值班电话 3.10废水沉淀设施 3.11销毁场和废药及含药废物处理 危险性工房 4.1 建筑物耐火等级及辅助用室设置 4.2 结构选型 4.3 门窗和安全疏散 4.4 室内屋顶和墙（地）面 4.5 防护屏障 4.6 安全距离 否决项 4.7 相邻布置 4.8 定员定量 否决项 4.9 管理制度和操作规程 4.10防静电措施 4.11生产工具 4.12消防设施 4.13照明和采暖 4.14安全标识 4.15清洗及排水处理 4.16废药清理 库房 5.1 建筑物耐火等级 5.2 结构选型 5.3 库房门和通风窗 5.4 室内屋顶和墙（地）面 5.5 防静电措施 5.6 防潮与隔热措施 5.7 防护屏障 5.8 安全距离