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(英国两党制
英国两党制 第六组 主要内容: 两党制的起源与发展 两党制长期稳定的原因 两党制的特点 反对党的作用 两党制的前途 英美政治制度的比较 两党制的起源与发展 1、起源 (1)1673年,在下院中成立一个忠于国王的集团——称为“宫廷党”,又名托利党。 (2莎夫茨伯里伯爵当上了“乡”党领袖,又称辉格党,是宫廷党的对立面。 ※ 前者原意为爱尔兰强盗,后者则为苏格兰叛徒。 2、区别 托利党→支持皇家君权 多为英国国教徒 代表地主阶层利益 保守党的先驱 辉格党→反对君权 多为激进的国教徒和新教徒 代表工业资产阶级 自由党的先驱 3、发展 (1)议会→全国范围 1832年,托利党建立“卡其顿俱乐部” 1834年,辉格党建立“改革俱乐部” 意义:a.反映了不断深化的政治上的区别,增加了政党的联盟。 b.政党领袖权利不断加强、全国不同地区联系加强,报纸宣传作用增加。 c.促进了政党组织的进一步发展。 (2)1832年颁布的改革法 (3)两党制的大体演变阶段及特点: A.第一阶段:1867—1922年 特点:a.议会席位由两党控制 b.爱尔兰自治党一度崛起,后消失 c.自由党衰落,工党崛起 B.第二阶段:1922—1940年 特点:a.保守党基本控制政府 b.工党显示出顽强生命力 c.自由党一落千丈 C.第三阶段:1940—1970年 特点:a.政府几乎完全由保守党和工党控制 b.两党高度的趋同现象(巴茨克尔主义) D.第四阶段:1970—至今 特点:a.两党制受到越来越多冲击 经济不景气、失业严重、政党阶级关系削弱 投票比例下降 b.第三政党力量的发展 两党制形成时间(国外史学界) 第一种:正统派辉格党史学家马考莱、屈威廉认为英国两党制度形成于十七世纪末至十八世纪初,即威廉三世和安娜女王在位时期。此观点长期以来在英国史学界拥有较大影响。 第二种:1929一1930年间,研究十八世纪政治史的刘易斯.纳米尔教授认为形成干十八世纪前半期,即沃尔波尔担任内阁首相时期。并逐渐在英国政治史研究中形成一个新学派—纳米尔派。 第三种:本世纪四、五十年代,纳米尔派中的皎皎者罗伯特·沃尔克特把研究范围前移半世纪,认为形成于1832年议会改革前后。 越来越多的学者支持纳米尔和沃尔克特的观点,认为从十七世纪末至十九世纪初英国始终未形成两党制度,而把英国两党制度形成的时间定在1832年议会改革之后。 两党制形成时间(国内史学界) 1、我们对英国政治史,包括两党政治史研究不够。“文革”期间和“文革”前出版的一些有关著作,偏重于对现代英国资本主义政治制度的批判,对于英国两党政治发展史缺少全面系统的研究,因而对两党制度形成问题始终未有一致意见。 2、我们在英国两党制度形成问题上存在种种分歧,还在于:〔一 对“政党制度”这一概念的理解很不一致。一些著作认为“政党制度”即“政党政治”;还有认为“两党制度”即“两党政治”。 二 在判断英国两党制度形成问题上缺少一个统一标谁。有的著作把英国两党的出现作为两党制度形成的标堆,有的以内阁出现或内阁制度形成为标准,有的以全国性政党组织建立为标准,有的则强调综合因素。 两党制长期稳定的原因 (1)保守主义的重要影响 (人类天生的守旧倾向、王党主义和帝国主义) (2)现行的选举制度有利于两党制的稳定 (简单多数制) (3)英国国内的左右派势力都承认两大政党的政府合法性 两党制的特点 (1)两党制产生长期稳定而有效的政府 (2)两党制具有高度的中央集权,为英国提供了坚强而负责的政府 (3)两党制有着明显的阶级基础 (4)政策与立法上的趋同现象是英国两党制的又一显著特点 第五:对政党领袖的选择不重个人权威,而是重视其政策主张,尤其是领导能力 第六:政党活动的连续性 ※趋同原因: (1)英国选民在重大问题都倾向于一致而不是分歧 (2)政局的稳定更需要政策上的连续性 (3)战后,两党具有一定的政治基础 (4)两党政策、行动均以实效为重,并没具体的理论指导 反对党的作用 1、是对政府行使权力的一种有效制衡和监督 2、在选民要求改变政策时,反对党便可接过政府的责任 3、在下院的某些实际事物上与政府进行合作 4、在立法和财政方面,同样负有一定的责任 5、表明英国宪法中言论自由的极其重要原则 两党制的前途 1、难以出现有一个强有力的第三党 (1)选举不利,力量不足 (2)财政困难 (3)小党在政策上拿不出更吸引人的上乘之策 (4)缺乏一个支持它的大的选民基本队伍 (5)支持者的地理分布状况对小党也极为不利 (6)选民的心理作用对小党的不利影响 2、两党制的利与弊 有利:a两党制能产生更为稳定而有效的政府 b责任明确,更容易受选民的监督 c两大政党之间相互监督和激烈竞争
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