《社区工作教学课件》第六讲 社会策划.pptVIP

4、社会动员传统取向 对现状批判较为激进，并且追求整体性的社会结构改变。此 传统不注重策划的科学知识和专业地位，反对以经济利益为 中心的计划和政策，代之以改变社会不平等及权力过分集中 的情况为重点，策划者的工作是动员群众去了解以及批判现 存资本主义制度的矛盾。 社区工作者是组织者和启发催化者的角色。由于社会动员传 统是一种反对建制的思想，因此不可能成为社区工作的主流。 第二节 社会策划的功能、特征、内容、案主及工作者的角色 一、社会策划的功能 二、社会策划的特征 三、社会策划的内容 四、社会策划的案主与社会工作者的角色 一、社会策划的功能 （一）展开工作前对社区总体状况的全面总结 （二）培养工作者团队精神和居民社区认同感、归属感的载体 （三）下一阶段社区发展的指路明灯和融洽专业关系的途径 二、社会策划的特征 控制和指导未来 自上而下的 改变 理性化 1、理性化 理性化是指在选择和决策时明确目标和假设，运用一致的考量指标，全面系统地考虑事实，以客观的理由和逻辑去分析各种可行的方案及可能出现的后果，然后做出最理想、最优化的选择。 网络图表 代价及利益分析 关键路线分析 管理咨询系统等 输入输出分析 1 2 3 4 5 理性化的工具： 科学化的策划技巧， 尤其是数理统计方法 理性化的特点： 清晰的目标及价值趋向 列出可以解决问题或达到目标的方案及其可行性 研究及评估各方案的利弊得失及其所要付出的代价 比较各方案的效果 选出能以最低代价达到最佳效果及效率的方案 2、自上而下的改变 社会策划是通过专业技术人员的知识、科学决策能力及其权威，自上而下地介入社区，以推动社区的渐进改变。 社会策划的目的不但是解释现状及问题，更重要的是指导行动，力争实现帕累托式的改进。 3、控制和指导未来 社会策划立足现在，面向未来，通过分析目前与过去的资料，预测将要发生的事情，设计应对之策，实现理想的目标。 社会策划的目的是尽量减少未来的不确定性，选择方案仅仅是第一步，预测可能出错的地方，可能发生的意外，做好心理准备及应变计划，才是更重要的。 三、社会策划的内容 （一）社区资源开发规划（SWOT） （二）社区基础设施规划 （三）社区服务规划 （四）社区组织规划 （一）社区资源开发规划 调查清社区的区位、地理、交通、自然资源和社会资源状况的基础上，根据市场竞争的SWOT分析模型，确定本地区的资源开发利用方向、发展远景、发展速度、发展策略等。 通常由政府专业智能部门联合组织实施，社区工作者主要是倡导社区资源开发规划，负责联合协调规划，组织居民提出需求和建议。 （二）社区基础设施规划 主要包括社区的硬件设施建设。要根据整个城市和社区经济、社会发展远景的需要以及为此提供的物质条件来制定，绝不可超越现实条件和居民愿望而随意设定，否则会成为空中楼阁。 由政府专业职能部门制定，社区工作者主要是组织居民参与社区基础设施的规划，提出相应的需求和建议 案例1：日本国民生活评议会下设的社区问题委员会，先后与1971年至1973年在东京、大阪、名古屋三大城市推出84个样板地区，地方政府设立相应的机构，如高知市政府就设立了“社区建设委员会”，下设“自治活动课”，作为政府和市民对话的窗口。 高知市内有一地区的居民希望建造没有车辆行驶的安全步行地带，于是委员会自发组织对居民进行问卷调查，经过数十次调查和讨论，拟定了改建人行道和修订交通规则的提案。此提案经自治活动课提交市政府，获准后由市政府提供建筑材料和人工，着手修建道路；经政府与交通部门交涉后，还调整了交通规则。 （三）社区服务规划 社区卫生医疗康复服务 社区安全防范服务 社区老人照顾服务 社区青少年学习辅导与精神健康服务 社区居民的日常生活服务 社区环境的美化和保护服务 弱势群体的救助 社区合作经济等 案例2：北京市西城区的社区服务始终把服务百姓、提高群众生活质量作为出发点和落脚点，从未老年人、残疾人、优抚对象、少年儿童服务入手，逐步形成了健全的社区服务网络，每年都为百姓办一批好事，如二龙路街道为安置下岗职工开通个百姓热线、德外街道为下岗职工开办了职业介绍所，有些街道在托儿所的基础上兴办了托老所。 目前，全区已经形成了15个服务系列，即敬老服务、中介服务、助残服务、青少年服务、优抚服务、婚姻服务、便民服务、特教服务、计划生育服务、民俗改革、环境卫生、社区文体、社区康复、社区教育、扶贫帮困。每年的受益人都在100万人次以上。2003年以来，西城区的社区服务逐步走上了以服务养服务、以实业养事业的道路，初步实现了社区服务自我管理、自我服务、自我发展的良性运行。 （四）社区组织规划 现阶段我国社区组织建设规划要求: 加强社区党组织建设 加强社区自治组织建设 加强民间组织建设 四、社会策划的案主与社会工作者的角色 （一）社会策划的案主 案主是