生产销售有毒有害食品要素.docVIP

生产、销售有毒、有害食品罪疑难问题研究摘要：生产、销售有毒、有害食品罪是打击食品安全犯罪经常适用的罪名，但由于刑法理论界对该罪的研究还不够深入，适用该罪名有若干疑难问题。本文对生产、销售有毒、有害食品罪中食品的刑法涵义、行为方式、因果关系、主观方面、选择性罪名的适用、与相关罪名的界限、共同犯罪、复杂竞合等疑难问题进行了深入的探讨。关键词：生产、销售有毒、有害食品罪，食品，因果关系，明知，共同犯罪，复杂竞合近年来，全国相继发生山西假酒、阜阳毒奶粉、苏丹红一号、三鹿奶粉等食品安全事件，食品安全问题成为全社会关注的焦点。生产、销售有毒、有害食品罪是打击此类犯罪经常适用的罪名，但由于刑法理论界对该罪的研究还不够深入，且司法实践中的情况十分复杂，适用该罪名有诸多疑难问题。本文拟对生产、销售有毒、有害食品罪疑难问题进行探讨，以期准确适用该罪名打击犯罪，维护人民群众的生命和身体健康。一、“食品”的刑法解读《中华人民共和国食品卫生法》第五十四规定，“食品”是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。根据该规定，供人食用、饮用的成品属于食品，食品原料也属于食品。食品必须是供人食用的，如果某种物品虽然在一般意义上是供人食用，但在具体案件中该物品的用途是供人研究或欣赏等非食用，那么就不属于食品。此外，以治疗为目的的物品等不能认定为食品，如果生产、销售此类物品的行为涉嫌犯罪，可认定为生产、销售假药、劣药罪。《食品卫生法》第九条规定，“禁止生产经营下列食品：（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；（二）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的；（三）含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；（四）未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；（六）容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的；（七）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；（八）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的或者将非食品当作食品的；（九）超过保质期限的；（十）为防病等特殊需要，国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府专门规定禁止出售的；（十一）含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂的或者农药残留超过国家规定容许量的；（十二）其他不符合食品卫生标准和卫生要求的。”对于该条要重点把握其中第（八）项“将非食品当作食品”。对于实践中将非食品冒充食品生产、销售的行为，虽在表面上看不完全符合刑法第144条规定的“在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料”或者“销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品”，但从本质上看，“将非食品当作食品”属于《食品卫生法》所禁止生产经营的食品，同时根据刑法当然解释的原则，“将非食品当作食品”也可以认定为“掺有有毒、有害的非食品原料的食品”。例如，以工业用盐等非食盐充当食盐销售，对于工业用盐可以认定为食品； 将工业用猪油（非食品）冒充食用猪油（食品）予以销售，对于工业用猪油可以认定为食品。同样，如前在食品定义中所述，食品原料也属于食品，因而对于“将非食品原料当作食品原料”的，也可认定为食品。如将三聚氰胺与麦芽糖糊精、乳精粉混合制作为“复合蛋白”（非食品原料）作为奶制品的食品原料贩卖给奶农，对于“复合蛋白”也可认定为食品，因此对该行为也可认定为生产、销售有毒、有害食品罪。此外，需要注意的是，《食品卫生法》规定“食品生产经营”指一切食品的生产（不包括种植业和养殖业）、采集、收购、加工、贮存、运输、陈列、供应、销售等活动。是否意味着养殖业和种植业生产的不是食品呢？笔者认为种植业和养殖业生产的也是食品。因为《刑法》中的概念与其他法律以及行政法规中的概念并非完全对应，有的在内涵和外延上完全一致，有的则有差别，必须具体情况具体分析。《食品卫生法》之所以如此规定，意在表明国务院卫生行政主管部门与农业行政主管部门之间管理范围的不同，而不是说养殖业和种植业生产的不是食品。如果说养殖业、种植业生产的水产、水果、蔬菜等都不是食品，显然是不合常理的。 2002年最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体法律若干问题的解释》明确了这一问题。该解释第三条规定，“使用盐酸克仑特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品或者含有该类药品的饲料养殖供人食用的动物，或者销售明知是使用该类药品或者含有该类药品的饲料养殖的供人食用的动物的，依照刑法第一百四十四条的规定，以生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任。”实践中，某些犯罪分子用非食用化学品油溶红作饲料来喂鸭子，并将产下的“