努力创建现代化园林式文明城镇　.docVIP

努力创建现代化园林式文明城镇 70.1平方公里，耕地5.4万亩， 全镇辖24个行政村，辖区内中央、市、区属单位70余家，总人口3.5万人，其中农业人口2.4万人。1994年被北京市政府确定为全市小城镇建设试点之一，1995年被确定为国家级小城镇综合改革试点之一。改革开放以来，特别是近几年，全镇两个文明建设取得了显著成绩，先后被评为”六好党委”先进标兵单位、”北京市村镇建设示范镇”、”全国小城镇建设先进镇”、”环境综合治理示范镇”、”北京市体育先进镇”等荣誉称号。 一、坚持以经济建设为中心，增创经济发展新优势 发展才是硬道理。只有以经济建设为中心，加快经济建设步伐，努力增创经济发展新优势，创建文明镇才有坚实的物质基础和强有力的支撑。为此，镇委镇政府始终把经济建设当作重中之重，每年都专门召开经济研讨会，集思广益，共商对策，想方设法确保经济增长。 一是狠抓投资环境的改善。首先是加大绿化美化水平投入，在历年工作的基础上，去年我们又投资2200万元，重点抓了小汤山现代农业科技示范园、小汤山世纪广场、主要公路沿线、农田林网等六项绿化工程，使全镇新增绿化面积1200亩。今年我镇又确定了”一区三线四重点”绿化工程，总投资达2000多万元。其中，世纪广场绿化美化工程被市农委评为新世纪精品工程。目前全镇绿化覆盖率已达45%。其次是完善道路、水电、通讯等基础设施建设。自94年以来，市、区、镇及各开发单位已经先后投资4.6亿元，用于完善基础设施和社会公用设施建设。去5500万元建设了供暖中心、电力开闭站、污水处理厂等基础设施和小汤山新中学、小汤山农贸市场等社会公用服务设施。再次是进一步强化服务意识，提高服务质量，帮助企业解决实际问题。几年来，我镇通过采取以商引商、以情引商等多种形式，共引进各类项目117个，吸引资金30多亿元，而且越来越多的高新技术企业落户我镇，引进资金的规模水平明显提高。 24家，总投资已达21亿元。 三是狠抓工业小区和工业大院建设。为大力引进和发展以高新技术为特点的大型企业，我镇进一步加快工业小区和工业大院的建设，逐步完善小区基础设施，并通过创四优即优惠政策、优美环境、优质服务、优秀队伍，加快招商引资。结合我镇实际，我们确定了四个重点：关闭污染企业；加快企业产权制度改革步伐，对所有镇办企业进行重组转制；加大工业大院建设力度，对分散企业实行集中经营，杜绝”村村点火、户户冒烟”现象；积极引进科技含量高、投资规模大的企业。通过采取以上措施，近年来，已有香港康堡实业有限公司、北京华丽新型建材公司、北京利尔西苑耐火材料公司等几十家高新技术企业相继落户我镇。2000年，我镇工业总产值实现1.6亿元，比上年增长21.5％。 5个村已签协议，其中3个村的旧村改造即将动 通过以上一系列措施，使我镇经济得到快速健康发展。近几年来，我镇的国内生产总值、农村经济总收入和财政收入都保持了两位数的增长速度。2000年,全镇国内生产总值实现3.26亿元,比1995年增长217%;农村经济总收入实现6.06亿元,比1995年增长54%;人均纯收入实现8667.5元,比1995年增长190%;上缴税金实现1777万元,比1995年增长318%。 在实践中，我们深深地体会到，规划是生产力，只有规划好，才能建设好。近几年，我镇坚持以规划建设为龙头，坚持高起点、高标准、高质量抓好重点区域和基础设施的规划建设，勾画了一个现代化园林式文明城镇的雏型。许多中央、市、区领导视察我镇后，均对我镇在依法治镇特别是依法抓好规划建设方面的成绩给予了高度评价。 我镇具有地热资源丰富，区位优势明显，自然环境优美三大独特的比较优势，具备大力发展以”旅游、度假、康复、疗养、观光”为主导产业的区域经济发展条件。因此，我们确定总的规划原则是：”依托优势、突出特色，合理布局、节约用地，远近结合、统筹兼顾”。几年来，按照这一原则，我们在制定好镇域总体规划的基础上，还先后制定了中心区控制性详细规划，土地利用总体规划，小汤山现代农业科技示范园总体规划，环境建设规划，旅游发展规划等，形成了一套完整的规划体系。同时，围绕全镇总体规划，在规划部门的指导下，分别制定了各中心村和村庄的建设规划，逐步完善农村的生产、生活条件。此外，为确保镇域总体规划的贯彻实施，我们首先通过各种大小会议和舆论工具进行广泛宣传，并且还利用过去有些项目不重视规划而导致违章建筑被拆除，从而浪费大量资金的教训，对广大干部进行教育，使大家形成了一种”宁可缓建或不建，不可乱建和错建，要建就建出一个好样子来”的共识。镇政府还制定了《小汤山镇镇域规划建设管理细则》，要求各村和各建设单位严格按总体规划办事，管好规划、管好建设。 三、坚持以两个综合治理为重点，创造优美祥和新环境 两个综合治理是创建工作的重要内容。我镇投入了大量的人力、物