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关于市“农社对接”调查报告 一、对接的总体情况 近年来，我市认真贯彻落实《农民专业合作社法》和省委省政府一系列发展农民专业合作社的精神和要求，采取行政推动、政策牵动、试点带动、服务促动等措施，加快推进农民专业合作社的发展，农民专业合作社呈现出数量不断增加、质量不断提高、功能不断完善、辐射带动能力不断增强的局面。至目前，全市工商登记注册合作社达到1625家。其中开展“农社对接”专业合作社43个，开设直销店（直销点）60个，覆盖社区24个，覆盖消费人群19.3万人。 对接的农产品涉及鸡蛋、小杂粮、牛奶、蔬菜、瓜果5大类，30多个品种，超市对于农产品的需求是长期稳定均衡的，合作社通过与超市、直销店合作占有了可持续的市场，获得了较可观的收入。通过“农社、农超、农企对接”，切实减少了产品流通时间和中间环节，减少了门店、超市、企业进货成本，降低了零售价格，增加了成员收入，真正实现了农民、门店（超市、企业）、消费者“三赢”。 二、主要工作措施 （一）积极推进“农超对接”试点。为减少农产品流通环节、降低流通成本、建立健全农产品质量和解决农产品卖难问题，XX县根据县委、县政府的部署和安排，积极推进大型超市直接与鲜活农产品产地农民专业合作社对接的试点工作。目前有XX县紫冠圆茄专业合作社、宣化东庄西甜瓜专业合作社、裕兴生猪养殖专业合作社、康翠蔬菜专业合作社、鸿羽大雁养殖专业合作社、龙泉红提葡萄专业合作社等7个合作社作为试点，共与XX县千禧农贸市场、XX县景隆农产品批发市场、XX县新乐超市、XX县鸿丰超市等10 家超市进行产销合作，开展“农超对接”试点探索。截至今年4月底，试点单位向对接超市累计供应产品销售额1360多万元。 （二）加大政策导向性扶持。为鼓励引导农民专业合作社通过深入参与各种产销对接活动，逐步提升经营效益、带动农民增收，一方面市政府在2011年和2012年拿出200万元扶持资金，重点扶持合作社“农社（超、校、企）对接”的生产基地、冷链物流等项目建设，鼓励引导合作社加强生产管理、完善相关设施、开展产销对接。另一方面，研究制订导向性政策。2012年市政府下发了《关于加快发展农民专业合作社的意见》，今年，市农业局制定出台了《XX市农民专业合作社示范社星级评定管理办法》，将“与农产品批发市场、超市、学校或配送中心等建立稳定的产销对接关系，或在城镇建立连锁店、直销点、专柜、代销点”作为了示范社星级评定的重要考核指标之一。 （三）搭建对接平台，拓展对接渠道。我市各县区积极组织农民专业合作社开展省内外各种农超对接推广活动，采取组织参加洽谈会、展销会等多种形式，创造供需双方见面与沟通的机会，使更多的农民专业合作社参和超市、企业参与农对接。XX区为66个示范合作社在“12316农业综合信息服务平台”建立网站，使合作社可以在网站定期发布各类农产品供求信息，引导开展网上签约和交易，发展农产品电子商务，拓展对接渠道。XX市花寨小米种植专业合作社在 2012年第十七届兰洽会上与北京天下粮仓国际产业集团、XX市区金张掖土特产品店成功签订2000吨代理销售合同，2013年与上海风之谷新能源科技有限公司签订了2280万元的有机小米销售合同，同时又与海南新海源有机农业开发公司和香港客商达成意向性协议。进一步拓展了合作社的发展空间。 （四）大力开展培训，提供人才保障。为打造一支善经营、会管理、懂技术、有奉献精神的农民专业合作社经营管理人才队伍，市县区把农民专业合作社人才培训计划纳入了农村实用人才和“农村阳光工程”培训规划，按照分类指导、分级负责、注重实效的原则，采取学历教育、远程教育、短期培训、参观考察等多种形式培训农民专业合作社带头人、财务人员及社员。2012年共开展培训20次，培训合作社各种管理人员2400人次，进一步帮助合作社建立了现代经营管理制度，增强了合作社诚信意识和市场竞争能力。 三、取得的成效 “农社（超、企、校）对接”使农民由传统的当地销售转型为与门店、超市、企业的长期合作，减少产品成本。保证农产品市场，提升农民增收空间。超市、企业给出合理的价格区间，有利于农民摆脱市场价格频繁波动带来的不利影响。同时，减少了中间环节，节省了流通成本，降低了交易费用，有利于农民提高农产品的采购价格。2012年，我市的43个专业合作社通过“农社、农超、农企对接”的方式，直接销售农产品14779万元，降低中间流通费用约5%，为农户提高同类农产品价格8%左右，带动对接农户增收600多万元，取得了良好的经济效益和社会效益。例如XX区杰灵养鸡专业合作社通过与新乐、华润万家、新大新超市合作，每斤鸡蛋平均售价比零散销售高0.3元，近几年来，合作社累积销售鸡蛋5000多吨，为成员累计增收300多万元，极大地提高了养殖户的积极性。 四、