完善工作机制有效防控动物重大疫病.docVIP

完善工作机制有效防控动物重大疫病 一、完善善动物防疫监督机制 建议各各级人大要对同级人民政府是是否履行动物防疫工作职责，，实施有效的法律监督和工作作监督机制。重点监督各级人人民政府是否按照“政府保密密度”和“各级人民政府的主主要负责人是动物防疫工作的的第一责任人”的要求，切实实加强对动物防疫工作的组织织领导，及时解决动物防疫工工作中的相关经费、组织实施施、宣传动员等具体问题。 二、完善防疫经费投入机制 为确保动物防疫工作的顺利实实施，建议建立完善《基层动动物防疫工作经费保障机制》》、《基层动物防疫工作经费费管理制度》和《基层动物防防疫工作经费定期核查制度》》，由人大督促同级政府和财财政部门将重大动物疫病强制制免疫所需的劳务费、防疫药药械费、疫苗冷藏运输费以及及应激反应治疗费和死亡补偿偿费，纳入财政预算，并按时时足额拨付到位。尤其要尽快快提高村级动物防疫人员的免免疫劳务费标准（由目前每年年每人补助1500元提高到到8000元），与目前繁重重的动物强制免疫工作相适应应。 一是对外引种畜禽的的外疫防范，要坚持“三项制制度”，严格引种管理。（即即调运前的引种审批制度、引引种过程中派人员全程监控制制度、引回后的隔离观察制度度）。二是对外购商品畜禽的的外疫防范，要坚持“三条原原则”，加强事后监督（即坚坚持商品畜禽调运前的备案原原则、坚持商品畜禽调运后的的监督原则、坚持外引畜禽业业主承诺原则）。三是对当地地易感畜禽，坚持实施强制免免疫制度，筑牢免疫屏障。 四、完善疫情科学处置机制 一方面，通过完善应急预案、、健全应急队伍、储好应急物物资、严格值班制度、加强应应急演练等综合措施，进一步步提高应急处置能力。另一方方面，对突发重大动物疫情，，要按规定启动相应级别的《《应急预案》，坚持七条“疫疫情处置原则”科学处置疫情情：一是坚持政府领导、部门门协作；二是坚持依法依规、、科学处置；三是坚持封锁疫疫区、限制流动；四是坚持因因地制宜、综合防控（采取扑扑杀、消毒、免疫、监测、检检疫、群防等措施）；五是坚坚持早快严小、降低损失；六六是坚持五个强制、两个强化化；七是坚持内紧外松、维护护稳定，力求把疫情控制在最最小范围，把损失降低到最低低程度，确保我省畜牧经济健健康发展。 五、完善技术支支撑培训机制 一是对动物检检疫人员（官方兽医）坚持““一年一培训，三年一考核””的定期培训考核机制。由各各级畜牧部门组织对辖区动物物检疫人员定期开展培训考核核。同时通过函授、面授、短短训学历教育等多种形式，切切实加强对动物防检疫人员理理论知识和法律知识的系统培培训，不断提高素质。二是按按照《农业部关于加强村级动动物防疫员队伍建设的意见》》的相关要求，重点从择优选选用、强化职责、定期培训和和严格考核等四个方面切实加加强村级动物防疫人员队伍建建设，制定《乡村兽医培训规规划》，不断加强乡村兽医教教育培训，保证乡村兽医至少少每两年接受一次培训，从而而为有效防控动物重大疫病提提供技术支撑。 六、完善动动物防疫责任机制 重点抓好好“五项责任制”的完善落实实：一是继续坚持“防疫两保保责任制”。即按照“政府保保密度，部门保质量”的要求求，加强对动物防疫工作的组组织领导，切实解决动物防疫疫工作中的物资准备、经费筹筹集、人员实施等具体问题。。在乡村继续推行“一定五包包”动物免疫工作新机制（定定防疫人员，包免疫范围、免免疫时间、免疫经费、免疫密密度和免疫质量），实行乡村村防疫人员的免疫劳务报酬与与免疫任务完成情况挂钩，使使其责权利相结合，激励他们们抓好防疫工作，提高免疫质质量。 二是继续实行“挂县县联乡责任制”。全面实行定定人、定责、定场户、定区域域的“动物防疫四定责任制””，将防疫责任落实到人。 三是逐级签订“防疫目标责任任制”。制定完善《动物防疫疫监督工作目标考核办法》；；实行省、市、县、乡各级人人民政府和省、市、县、乡、、村各级畜牧部门双向逐级签签订“动物防疫监督工作目标标责任书”。 四是定期开展展“防疫工作督查制”。继续续坚持在春秋集中免疫季节开开展防疫工作分级专项督查，，发现问题现场整改，确保防防疫工作措施到位。 五是严严格实行“免疫核查追究制””。严格按照农业部的相关规规定，对发生重大动物疫情的的地区进行免疫抗体检测，凡凡是免疫合格率不达标的，将将按照重大动物疫病防控属地地管理原则，通报当地政府和和有关部门，对相关人员按照照《重大动物疫情应急条例》》的有关规定追究责任。 industrialization, industrial characteristics, contribute to ecological environmental protection. One is to actively implement the project sup