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景洪市“十一五”农业产业化发展规划 一、农业产业化发展背景 农业产业化经营就是用工业化化的经营理念发展农业，是以以市场为导向，以家庭承包经经营为基础，依靠各类农业龙龙头企业的带动，市场化方式式运作，将农业的生产、加工工、销售有机的结合起来，实实行一体化经营的新型的农业业生产经营方式，是实现农业业现代化的有效途径组织形式式。我市农村人口较多的局面面在短期内不会有根本的改变变，家庭承包经营是我国农村村最基本的经营制度，是各项项农村政策的基石。 因此，，决定了我市不可能走靠扩大大土地经营规模实现农业现代代化的路子。由龙头企业和专专业合作经济组织与千家万户户建立多种形式的联合与合作作，可以在不改变家庭承包经经营的情况下，使分散经营的的农户组合成为专业生产联合合体和规模较大的农产品生产产基地。这就开辟了在小规模模家庭经营基础上，有效吸纳纳先进生产要素、提高农业整整体规模效益的新途径，是较较快实现我市农业现代化的现现实选择。发展农业产业化、、规模化、集约化经营，是调调整优化农业结构和增加农民民收入的有效组织形式，也是是农业和农村适应经济全球化化和加入WTO 的需要。为为提高我市农业产业化经营水水 二、景景洪市“三农” 发展的现状状和产业基础 景洪市是个农业大市，更更是个农民大市，因此，要实实现市委、市政府确立的与全全国同步实现小康社会的关键键在农村，难点更在农村，有有“基础不牢，地动山摇”之之说，因此，市委、市政府把把解决“三农”问题作为“执执政之要”。 （一）、农业业发展现状及问题 改革开放放以来，在国家的帮助下，市市委、市政府始终坚持保护与与合理开发利用并重，坚持可可持续发展战略，大力发展绿绿色产业。截止二00四年底底全市橡胶面积122.777万亩，开割75.85万亩亩，干胶总产量9.43万吨吨，总产值10.88亿元。。其中：民营橡胶面积69..7万亩，开割面积37.55万亩，干胶产量5.32万万吨，产值为7亿元；我市是是驰名“普耳茶”的故乡，拥拥有茶园 13.62万亩，，其中, 茶叶采摘面积8..29万亩,总产量55500吨，实现总产值6661万万元。其中：民营茶园10..04万亩，采茶面积6.114万亩，产量为3451吨4704万元；阳阳春砂仁面积4.43万亩，，总产量1366吨；咖啡面面积0.88万亩，总产量为为962吨；香料作物0.444万亩；热带水果面积7..90万亩，总产量1.5万万吨。全市水稻种植面积达228.23 万亩，总产量达达9.97 万吨。其中优质质稻 6.7 万亩，产量 3.03 万吨，农民人均均占有粮食 437公斤；冬冬季农业开发面积 3.722 万亩，总产量8.66 万吨，产值10407.11 万元。牲畜存栏总数 221.96万头，家禽存栏1115.61 万只，其中：：农村牲畜存栏18.77万万头,家禽存栏84.23万万头。13.200万头，家禽出栏98.288万只, 年产鲜肉96666吨，其中：农村牲畜出栏111.03万头，家禽出栏663.72万只，产量76882吨。人均占有鲜肉25..70 公斤。全市拥有水产产养殖面积2.74万亩，总总产量6451吨，人均占有有水产品17.2公斤,居云云南省首位。农村拥有机械总总动力达25.1 万千瓦特特。 1、农业问题，集中表表现为农民种田的比较效益下下降。农业劳动生产率低，比比较效益低，农业难以获得社社会平均利润率，所以农业是是弱质产业；然而科技发展到到现在还没有哪个产业可以替替代农业给人类提供比较稳定定的食品，人们对农业的生存存依赖是100%的，所以农农业又是永恒的必不可少的产产业。目前，我市农业问题主主要表现在：一是农业生态脆脆弱，农业能有效利用的水资资源不足，干旱灾害普遍，农农田水利设施陈旧老化严重，，全市水利化程度只有42%%，人均耕地面积锐减等。据据市国土资源局统计，我市耕耕地保有量已从1996年的的55.2万亩减少到20004年的48.4万亩，全市市人均耕地面积也从19966年的近1.6亩降到现在的的1.3亩，这种趋势还在加加剧和扩大。二是农业人口过过多，大量剩余劳动力滞留在在农村，在农业增加值只占GGDP份额29.57％（22004年）的情况下，农村村人口比重仍有76.70％％，农业就业比重仍高达500%，这使得农村剩余劳动力力转移任务非常繁重。三是计计划经济时代资源配置长期形形成的农业产业结构和产品结结构不合理，导致部分农产品品结构性过剩。四是农产品市市场化率低、生产成本过高，，农产品质量低下，缺乏市场场竞争力。五是粮食流通体制制、农村金融体制、科研推广广体制改革滞后而制 2、、农村问题，集中表现为集体体经济发展滞后，带动能力极极弱，农村面貌落后。 在计计划经济体制下，城市的公共共产品供给由国家全包，农村村则基本上是由农民自筹解决决，