法制局2014年上半年工作总结.docVIP

法制局2014年上半年工作总结 20144年以来，**市法制局在市市委、市政府的领导下，在上上级业务部门的指导下，进一一步深入贯彻落实《国务院关关于加强法治政府建设的意见见》，以党的十八大、十八届届三中全会精神为指导，围绕绕市委、市政府的中心工作和和工作重点，积极履行政府法法制工作职能，为推进我市依依法行政，构建和谐新**提提供了有力的服务和保障。 （一）做好法律前置审核核，服务依法科学决策 1．．认真做好市政府文件合法性性审核和备案。2014年上上半年，共审核市政府文件229件，审核市政府办公室文文件50件，提出修改意见和和建议225条，涉及环境保保护、食品安全、水利管理、、招商引资、劳动保障、城市市建设等行政管理领域。在审审核过程中，即严把法律关，，又充分考虑我市工作实际，，提出合法可行的修改意见。。如《关于印发**市村居违违法建设认定处理办法的通知知》，文件赋予办事处对违法法建筑的强拆权力，这一规定定违反了《城乡规划法》的相相关规定，经沟通协商，对该该文件修改后予以出台；又如如《关于印发**市城市地下下管线建设管理办法的通知》》， 2．做好好政府常务会、市长办公会议议题的会前合法性审核工作。。2014年上半年，审核市市政府常务会、市长办公会议议题41件，提出审核意见、、建议189条。如大项目办办提交的《关于对重大工业项项目实施优惠政策的通知》、、公安局提交的《**市轻微微财产损失道路交通事故快速速处理办法》等，我局均从法法律角度提出了合理化建议，，确保文件合法实施。 3．．强化规范性文件备案审查。。认真落实《河南省规章规范范性文件备案办法》，优化备备案流程，坚持有件必备。22014年上半年向省政府、、市人大常委会报备规范性文文件32件，没有漏备、错备备情况，实现了合法率、备案案率100%的目标要求。 1.开展规范性文件全面清清理工作。根据《河南省人民民政府办公厅关于全面清理规规章规范性文件的通知》（豫豫政办〔2013〕97号））文件要求，自2013年112月起，我局配合省政府法法制办开展规范性文件的全面面清理工作。本次清理范围是是2013年9月31日前以以市政府、市政府办公室名义义印发的现行有效的所有规范范性文件。本次清理过程中，，我局将全市各单位的规范性性文件全部按照时间顺序排列列，依次筛查文件的法律效力力和适用期限，对与现行法律律及政策不符的文件予以废止止，确保我市现行的规范性文文件体系合法统一。目前，***市政府已印发《关于公布布规范性2014〕300号），并已通过**市政府府法制网向社会公布，规范性性文件清理工作圆满结束。 2.开展专项规范性文件清清理工作。2014年1月，，我局与市商务局联合开展涉涉及地区封锁文件的专项清理理工作。经过全面筛查我市现现行有效的规范性文件，没有有发现涉及地区封锁的文件。。2014年2月，我局配合合市纪委开展涉及征地拆迁文文件的专项清理工作。我局首首先全面筛查我市现行有效的的规范性文件，我市目前涉及及征地拆迁的文件有18件，，经审核，均与现行法律规定定一致。另外，向各镇、办及及集聚区下发《涉及征地拆迁迁文件审查情况统计表》，对对全市各镇、办及集聚区的文文件进行全面核查和统计，根根据各镇、办及集聚区上报的的统计情况，我市各镇、办及及集聚区 3.开展规范性文件后评评估工作。2014年3月至至4月，我局对《**市新建建住宅项目配电设施建设与维维护管理办法》执行情况和实实施效果进行了后评估。3月月20日，我局到市供电公司司实地调研，召开了专题座谈谈会，市供电公司的主管负责责人以及市场营销、运营维护护、物资供应、财务、审计等等各相关部门的负责人均参加加了座谈会，就文件的实施情情况、建设流程、存在问题等等级进行了全面讨论。20114年3月27日，我局实地地走访了升龙城、恒通花园、、柿槟新村、环宇花园等建设设单位，采取与建设企业负责责人、配电设施项目负责人座座谈、实地查看等方式调研，，就文件的 （三三）深入推进规范自由裁量权权工作，促进严格公正执法 1．开展规范行政处罚自由裁裁量权专项检查工作。为规范范自由裁量权的行使，河南省省人民政府出台了《关于规范范行政处罚裁量权的若干意见见》（豫政〔2008〕577号），省直各厅局出台了行行政处罚自由裁量标准，要求求各级行政执法机构认真执行行。今年我市印发了《关于深深入推进规范行政处罚裁量权权工作的通知》（济依行办[[2014]3号），进一步步优化经济社会发展环境,继继续开展规范行政处罚自由裁裁量权的推进工作，对市农业业局、气象局、工商局、环保保局、工信局、商务局、河务务局、旅游局等8个行政执法法单位进行了专项检查。重点点检查各单位在行政处罚事前前告知100余份行政处罚罚案卷，在对各单位的执法案案卷进行查阅时，发现大多数数单位能严格按照裁