浅论土地承包经营权.docVIP

浅论土地承包经营权 2003年3月11日起施行的《农村土地承包包法》对家庭承包的土地承包包经营权实行物权保护，对其其他形式承包的土地承包经营营权实行债权保护。为正确理理解、适用《农村土地承包法法》，妥善处理土地承包经营营权纠纷，本文对家庭承包的的土地承包经营权谈一些粗浅浅认识，以期抛砖引玉。 建国以来来，为促进工业化进程，我国国实行了“城乡分治”，城市市人的生活资料供给、就业及及社会保障处于国家的有力支支持之下，而缺乏就业选择机机会、经济收入低下的农民只只有把土地作为其基本生活保保障。改革开放以后，随着土土地承包制的实行和市场化改改革的推进，城市人的社会保保障制度向社会化转轨，农民民有了进城择业的机会，但城城乡差别仍然存在：城市人享享有“再就业”和最低生活保保障，而农民的非农就业机会会却存在不稳定性和风险。在在此情况下，土地仍然被农民民作为进可攻、退可守的职业业保险。在我国沿海经济发达达的农村，在社会保障制度未未真正建立之前提下，土地的的社会保障功能仍然为大多数数农民所看重。因此，从这一一国情出发，《农村土地承包包法》赋予家庭承包的土地承承包经营权有社会保障功能，，并以维护农村承包关系的长长期稳定作为立法原则，在制制度设计上突出了对妇女合法法权益的保护，以保障农村妇妇女的基本生活。 二、家家庭承包的土地承包经营权的的基本特征 根据我国《宪宪法》、《民法通则》、《土土地管理法》等法律的规定，，集体土地的所有者是农村劳劳动集体，即该集体经济组织织内若干成员的集合。该集合合内的成员数因成员生育、死死亡、户籍迁出或迁入而经常常处于增减变化之中，但不影影响集体土地所有权的性质。。集体经济组织内所有成员个个人无论其性别、年龄、精神神状态、生产技能如何，对集集体土地都享有完全平等的使使用、收益的权利。我国集体体土地所有制的公有性质决定定了家庭承包的土地承包经营营权具有如下基本特征： 1.权利主体的社区性。拥有有集体经济组织成员资格是享享有集体土地承包经营权的前前提，这是该集体经济组织成成员的一项不可剥夺的天赋权权利，任何组织和个人都不能能以任何方式剥夺、阻挠、限限制。集体经济组织成员在承承包期内交回承包地的，只能能是放弃土地承包经营权的实实现，而不是放弃土地承包经经营权。在下一轮土地发包时时，只要其仍拥有集体经济组组织成员资格，就应享有承包包经营本集体所有的土地的权权利。社区性特征还决定了集集体经济组织以其他方式（非非家庭承包）发包土地时，本本集体经济组织成员享有同等等条件下的优先承包权；发包包给本集体经济组织以外的单单位或 2.权利取得的的平均分配性。集体经济组织织成员资格因婚姻、生育而取取得，因死亡、户籍迁出而丧丧失，取得和丧失都具有无偿偿性。集体经济组织成员之间间占有集体土地所有权完全平平等，呈现出无差异性。因此此，集体经济组织成员完全平平等享有以家庭承包为单位的的土地承包经营权。此即通常常所说的“家庭承包、人人有有份”。 根据《农村土地承包法法》第十六条的规定，家庭承承包的土地承包经营权是一个个权利束，包括以下七个方面面： 1.承包地使用权。。即承包方有权依法占有、使使用承包地，在承包地上进行行农业耕作。 2.生产经经营自主权。即承包方有权依依法自主组织农业生产经营活活动，不受其他组织和个人的的干涉。 3.产品处置权权。即承包方有权依法自主处处置自己的产品，任何组织和和个人不得强迫。 4.收收益权。即承包地上产生的合合法收益归承包方所有。该收收益包括农户因土地投入而增增加的土地价值。 5.流流转权。即承包方的土地承包包经营权可以采取转包、出租租、互换、转让、入股等方式式，依法、自愿、有偿地流转转。 6.获得补偿权。即即承包地被国家征用、集体占占用时，承包方依法可以获得得地上附着物、青苗补助费以以及安置补助费的权利。 7.法律、行政法规规定的的其他权利。如拒绝针对承包包地收取法律、法规规定以外外的费用的权利等。 四、家家庭承包的土地承包经营权的的保护 保护家庭承包的土土地承包经营权，实际上就是是维护农民的基本生活保障权权。在处理家庭承包的土地承承包经营权纠纷时，务必清醒醒地认识到这一点，依法制裁裁侵害农民土地承包经营权的的行为，维护农民的合法权益益。 1.遵守承包期内发发包方原则上不得收回、调整整承包地的禁止性规定。发包包方可以收回承包地的情形必必须同时满足两个条件，即承承包方全家迁入设区的市，并并且转为非农业户口。收回的的承包地只限于耕地和草地，，不包括林地。发包方可以调调整承包地的特殊情形和条件件：出现了自然灾害严重毁损损承包地等特殊情况；只能在在个别农户之间进行个别调整整；调整的承包地限于耕地和和草地，不包括林地；个别调调整必须严格遵循法定程序；；承包合同没有不得调整的约约定。