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浅谈依法行政　营造和谐的执法环境 在此，笔者谈谈几点拙见。 构建和和谐社会，是历史的必然，人人民的期望，也是党和政府执执政理念的重大发展。作为体体现党和政府执政能力的工商商行政管理执法工作，担负着着保护人民生命财产安全，维维护广大消费者合法权益，促促进社会主义市场经济有序健健康发展的重任，它既是构建建和谐社会的保证，又是构建建和谐社会的内容。这是历史史为我们的定位，也是客观规规律对我们的要求。因此，我我们只有认清形势，把执法工工作与科学发展联系起来，与与构建和谐社会联系起来，自自觉的把行政执法工作上升到到构建和服务于和谐社会建设设，全面体现科学发展的要求求上来，才能发挥应有的作用用。重审我们的执法理念，按按照这样的定位和要求，当前前我们应当确立起以和谐为特特征的执法新理念。这种理念念与过去以重在打击特征的执执法理念相比，主要有四点不不同：一是目的上有差异。以以打假为特征的执法理念强调调的是打击制售假冒伪劣的不不法行为，落脚点放在“打””上。而以和谐为特征的执法法新理念则强调如何通过“打打”建立起和谐的社会经济关关系；二是重点上有区别。以以打假为特征的执法理念强调调的是以打击为重点，以处罚罚为主，以帮为次之。而以和和谐为特征的执法新理念则强强调打不是目的，而是要通过过打把重点放在帮助整改上，，与行政相对人建立起和谐的的工作关系；三是范围上有宽宽窄。以打假为特征的执法理理念往往把执法放在单个案件件上。而以和谐为特征的执法法新理念则强调执法的整体协协调，包括执法与监管、执法法与检测的整体合力。四是结结果上不一样。以打假为特征征的执法理念执法查处的是个个案，个案查完了，执法工作作也就停止了，结果仅仅是个个案的效应。而以和谐为特征征的执法新理念则强调查案不不是目的，处罚更不是结果，，而是通过执法，查处一个案案件，达到整顿一个企业，带带动一个行业的目的。总之，，以和谐为特征的执法新理念念，确立的基础是以人为本，，强调的基调是构建行政执法法部门与被管理对象之间和谐谐的关系，达到的目的是通过过和谐执法，变逆向工作为顺顺向工作，变与行政相对人的的“油水关系”为“鱼水关系系”，并以此为导向，构建和和谐执法的工作模式和执法监监督机制。 依法行政，构构建和谐执法环境与构建和谐谐社会是同一主题的不同层面面。是构建和谐社会的题中应应有之义，我们必须彻底否定定陈旧的行政思维定式，实现现工商行政管理执法的“四个个转变”，即，把“权力来源源于官”向“权力来源于民””转变，把执法机关“权力本本位”向群众“权利本位”转转变，把“无情执法”向“有有情服务”转变，把“事后处处罚”向“事前预警”转变。。通过转变观念，正本清源，，增强工商部门作为市场经济济服务者和公众利益维护者的的作用。 认真实行执法责责任追究制度，明确执法主体体，落实执法责任，使执法目目标具体化，执法责任明晰化化，从而有效地避免执法主体体不清、责任不明、推诿扯皮皮现象。充分发挥工商机关在在经济调节、市场监管、社会会管理和公共服务上的职能，，树立勤政、廉政的良好形象象，维护好人民群众的根本利利益。 二、建立科学的思思维方式，全方位深化管理体体制改革，打破常规，强化监监督、搞好协调、正确处理执执法与服务的关系,创建以和和谐为特征的执法工作新模式式 严格执法是工商行政政管理部门履行职能的基本要要求，热情服务是为经营者和和消费者提供优质的服务，是是工商行政管理工作的根本目目的。工商部门改进管理，提提高效率是为改革发展服务，，严格执法营造良好的市场环环境，同样是为改革发展和经经济建设服务。因此，作为工工商执法人员，要进一步端正正严格执法指导思想，牢固树树立执法为民的理念，努力实实现对法律负责与高效服务的的统一。一是要正确认识严格格执法与热情服务的关系，既既要坚决制止以强化监管为由由，随意抬高门槛，人为设置置障碍，故意刁难企业和群众众，又要切实防止在具体工作作中随意突破法律法规的规定定，放松或削弱严格执法，损损害法律的严肃性。热情服务务，就是要充分体察民情，了了解民意，立足职能，满腔热热情地为广大企业.商户和人人民群众提供优质.便捷的服服务。要实现管理与服务的统统一，我们必须紧紧围绕市场场监督这个重点，不断拓宽监监管新领域，建立执法运行新新机制，完善市场监管新手段段，扩展职能服务的质量和水水平；坚持依法行政，积极营营造诚实守信.公平竞争的市市场环境，服务地方经济发展展；落实各项政策，兑现服务务承诺，以实际行动取信于民民。二要完善执法制度，强化化执法监督，保障有法必依，，执法必严。坚决纠正和查处处有法不依，执法不严，违法法不究，以及以罚代管.冷.硬”现象。要突出依依法服务和职能服务，提高工工作效率，强化监管职能，努努力为办事群众提供便利，对对重点对象实施有针对性的服服务，力戒职能弱化和越位服服务