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- 2016-11-22 发布于浙江
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浅谈基层党风廉政建设中存在的问题及对策
浅谈基层党风廉政建设中存在的问题及对策
加强基层党风廉政政建设,是密切党群、干群关关系,维护社会稳定,加快经经济发展,巩固党的执政基础础,确保各项改革发展顺利进进行的重要保障。基层党组织织和党员人数多,同广大群众众最接近、最密切,党员干部部的一言一行,直接影响着党党和政府在群众中的威信以及及社会主义新农村建设的步伐伐。因此,应及时解决基层组组织在党风廉政方面存在的突突出问题,从而推动反腐败斗斗争的深入开展。
主要问题题
虽然我国对基层廉政建设设采取“老虎”“苍蝇”一起起打的对策,但是在基层党风风廉政建设和防腐败工作仍面面临不少问题,有的打着历史史的烙印,有的伴随新事物而而产生,有的既有个体素质问问题,也有机制体制问题,各各种因素纵横交错。我认为,,当前落实责任制中存在的主主要问题
1、认识还不够到到位。主要表现在四个方面::一是有的把责任制写在纸上上、挂在墙上、订在本上,只只说不做搞形式;有的把党风风廉政建设责任制与工作目标标责任制脱离开来,形成“两两张皮”,年中考核不挂钩、、年终考核淡兑现,出了事故故不追究,使责任制形同虚设设。二是怕追究上级领导影响响仕途,迫追究同级领导影响响关系,怕追究下级领导影响响工作。三是少数单位把工作作停留在转发文件、照搬规定定、马虎应付上。四是把落实实责任制简单地等同于责任追追究,出了问题再追究,没有有问题也就不用抓。
2、工工作还不够规范。主要表现在在:有的没进行责任分解,没没有明确领导班子成员的责任任,有的责任条款过于笼统,,照搬上级的分解办法,结合合自身业务工作不够,有的没没有进行责任考核,有的考核核指标不科学、考核标准把握握不严,存在政策界线不明确确,追究责任程度把握不准,,量纪处理时随意性较大。
3、奖惩还不够分明。对落实实党风廉政建设的好坏没有明明确的评价标准,没有形成一一整套客观、公正、可靠的评评价机制,考核结果不能真实实准确的反应被考核单位的工工作情况。因此考核结果一般般没有与领导干部的奖惩、任任用挂起钩来。这样,抓责任任制工作基本上是抓与不抓是是一个样、抓好抓坏是一个样样。
4、追究还不够严肃。。一是不愿追究。有的单位对对责任追究案件视而不见,没没有组织力量予以调查,上级级督办也故意回避,甚至还捂捂“盖子”;有的单位“一把把手”故意为下属开脱;有的的大事化小,小事化了,连违违纪的当事人都不进行严肃处处理,根本谈不上对失职、失失察的领导干部进行责任追究究。“好人主义”盛行,放弃弃党性原则,不愿得罪人。或或者对被追究者有同情心,消消除不了心理上的障碍。二是是不敢追究。有的没有很好的的进行责任分解,责任不明确确,到出了问题要追究责任时时,不好确定对谁进行追究;;有的“一把手”本身有问题题,担心被追究者在追究之后后捅起漏子;
对策建议
如何推推进落实党风廉政建设责任制制工作呢?我认为:
1、落落实责任目标,形成压力传递递机制。落实党风廉政建设责责任制的首要前提是明确责任任主体目标,建立起纵横交错错、科学严密的责任目标体系系,形成多层次、多条线的压压力传递机制。按照“一级抓抓一级”的原则,实行分级负负责制。在制定党风廉政建设设责任目标时,结合工作的实实际,将责任内容细化,并将将具体任务、标准和目标要求求分解到分管领导、业务单位位和科室,作为责任履行和责责任考核的依据,形成层层有有目标、级级有责任的网络体体系。注重发挥“一把手”的的作用,下级“一把手”对上上级“一把手”负责。
2、、科学组织实施,健全责任考考核机制。一是细化考核内容容。结合工作实际,将责任内内容细化为共性责任、职能责责任和个性责任。共性责任主主要是贯彻落实党纪法规,组组织党员干部学习,建立健全全各项规章制度等。职能责任任主要是结合各单位的工作职职能明确相关责任。个性责任任主要是根据各个工作岗位的的不同特点明确廉政建设责任任。通过责任内容的分解细化化、百分制量化,形成对各个个部门的年度考核责任书,年年终分别考核。二是优化考核核办法。考核分自评得分与考考核得分两部分,分别占300%和70%,评分采取连带带扣分法,除对直接责任人扣扣分外,对分管负责人、主抓抓的
3、严肃认认真查处,强化责任追究机制制。落实责任制,必须突出抓抓好责任追究,责任追究工作作抓得实、有力度,责任制才才会有权威,才会有约束力,,才能保证落到实处。
二是建章立制制抓追究。首先要制定科学的的责任追究细则,明确追究的的具体类型,如失职、渎职责责任的追究,资金运行决策失失误的追究,违规违法,出现现“三乱”的追究,安全生产产责任的追究等;其次合理界界定责任主体,以事实为依据据,以党纪条规为准绳,分清清情况,确定追究办法;最后后要规范追究程序,按照干部部管理权限,对责任问题的审审定、责任追究的办理等作出出操作性比较强的程序性规定定。
三是履行职能抓追究。。领导
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