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浅谈镇郊结合部宅基地的管理 1、现状： 1.1 “超批、超标”极极其普遍 95%以上上的住户超批或超标。 1..2 “未批先用”有令不止止 10个村，从22001年5月“停批”个人人建房用地四年来，就有高达达1000多宗的无证建房。。 1.3 乱搭乱建屡见不不鲜 10多间，用地超过3000平方米，严重影响了市容容市貌。 1.4 “非法转转让”死灰复燃 19933年、2000年、20033年三次大清理，但这种非法法转让现象并没有从源头上得得到根本解决。在县城镇郊结结合部，不到两年时间，又出出现了数十起非法转让现象。。 2、成因 2.1 法制观念淡薄 2.2 规划不合理 的整齐划一一的格局，它仅保障任何一户户宅基地都不可超过其标准，，没有考虑到绝大部分的宅基基地远远达不到其控制标准，，这是造成宅基地超批、超标标的客观原因。这就形成“不不用白不用”，他人、国家又又无法使用的严重浪费土地资资源的现象。 2.3 执法法难，难执法 2.4 地方政府行为 同时 ，对非法转让土土地行为，政府重收费，轻管管理。全县通过三次清理，他他们都是给土地受让者补缴较较低的费用，93年补缴422元/平方米，2000年补补缴130元/平方米，20003年补缴240元/平方方米。这远远低于当时的土地地市场价，表面上政府获得了了收益3000多万，实际上上是土地资产的大量流失。这这种处置办法，让一些投机分分子钻了空子，通过私下买卖卖，比在开发商购得的房了低低廉得多。个人建房的停批，，开发商高价商品房的供不应应求，让相当一部分进城工作作无房户把目光投向“隐形市市场”，他们的思维定势(只只要补缴点费用便可合法化))促其所为。 3、对策： 对策策之一：加大法制宣传力度 各镇要结合普法宣传，利用用广播、电视、标语、黑板报报等多种渠道，深入开展广泛泛的、形色多样、丰富多彩的的宣传教育活动，使《土地管管理法》家喻户晓，人人明白白。在全县上下形成依法用地地、凭证用地，集约用地的良良好氛围，让非法用地在如东东大地上消声匿迹，让不法分分子无藏身之地。 对策之二二：严惩各类违法占地行为 1、健全县、镇、村、组四级级监察网，层层落实责任制。。 2、加大巡查力度，定期期巡查和不定期抽查相结合，，防微杜渐，把违法用地消灭灭在萌芽状态。 3、设立有有奖举报信箱。这样，奖罚分分明，可弘扬正气，压倒邪气气。 4、重拳出击，严惩各各类违法占地行为。对非法建建筑物该拆除的拆除，应没收收的没收，不能以简单的低补补代罚，特别是非法转让土地地，必须在没收卖方的非法所所得，并处买卖双方非法交易易额50%以下的罚款，没收收在非法转让土地上新建的房房屋，进行公开处置，永远不不得为其颁发土地使用证。 停批不是解决非法转让让交易，活跃房地产一级市场场的根本途径。政府不批，他他自建；因不批而没有报告、、宅基地转让，他转让自留地地、承包地，搞“全民创业””，建“厂房”出租、转让。。总之，你有政策，他有对策策。要让非法交易没有市场，，必须开足前门，确保人人有有工作和生活所以必须的居住住场所，让中低收入阶层，特特别是困难户也购得起房，这这就要求政府拿出一部分资金金用于开发解困房；同时物价价等部门应严控商品房价格，，防止开发商追求利益最大化化，逼着无房户走“后门”。。 对策之四：高起点规划农农居点、农民公寓 从集约用用地的角度看，零星的、分散散式的、非字式、条字式的住住宅线用地，它严重地浪费了了有限的土地资源，就是庄园园式的住宅小区也是不可取的的，建筑容积率太小。因此，，在镇郊结合部，本人认为应应规划好农居点，新建农民公公寓，严禁开发别墅区，有条条件的可开发联体别墅、楼中中楼，要防止“城中村”，避避免二次拆迁。 只有这样，，才能有效地将镇郊结合部宅宅基地真正管住、管好。 industrialization, industrial characteristics, contribute to ecological environmental protection. One is to actively implement the project support, vigorously implement the Microfinance in the area of hope project assistance projects; two is the key to implement talent support in the initiative for the economic development in the reservoir area of the introduction of talent at the same time, vigo