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深化党风廉政建设责任制的几点认识
深化党风廉政建设责任制的几点认识
一、责任制是一项领导工程,,必须突出主体、高位推进
按照《关于实行党风廉政建建设责任制的规定》,党政领领导班子和领导干部对落实责责任制负有领导和组织之责,,是承担者和主抓者,如有失失职,则是责任追究的对象。。因此,作为责任主体的领导导干部必然成为责任制能否落落实的关键。
1.领导主体体意识要到位。领导干部特别别是党政“一把手”,作为责责任主体,在其职权范围内,,总揽全局,处于领导地位,,起着举足轻重的作用。在推推进责任制落实的过程中,责责任主体只有始终不渝地坚持持“两手抓,两手都要硬”的的方针,把党风廉政建设和反反腐败工作作为一项基本职责责,同做好改革、发展、稳定定工作有机结合起来,同步部部署落实和检查考核,切实做做到“一岗双职”,才能有力力地推动责任制各项工作的全全面落实。
2.领导主体责责任要到位。各级领导班子成成员尤其是主要领导干部要切切实做到“三个到位”,即分分管的党风廉政建设专项工作作落实到位;分管部门、单位位党政“一把手”的党风廉政政建设工作到位;分管部门、、单位党风廉政建设方面突出出问题解决到位。要亲自组织织分解落实当年党风廉政建设设的主要任务,亲自主持会议议听取汇报和研究安排本地本本部门的党风廉政建设工作,,亲自阅批重要信访件,每年年解决一两个群众反映强烈的的党风廉政建设方面的突出问问题,亲自检查一至两个下属属单位执行责任制的情况。
3.领导主体作用要到位。。领导干部在抓党风廉政建设设过程中,要发挥带头作用,,抓自己、抓身边工作人员和和家人、抓反腐倡廉建设整体体工作的落实。要发挥带领作作用,组织“一班人”抓好党党风廉政建设和反腐败工作,,齐抓共管、共同推进。要发发挥带动作用,一级抓一级,,带动党风廉政建设的不断深深化和责任制的层层落实。
落实党风廉政建设责任制,,要紧紧抓住责任分解、责任任落实、责任考核、责任追究究四个关键环节,优化结构、、环环扣紧,提升功能、系统统推进。
1.明确责任分解解的指向性。责任分解要明确确,做到责任到人,让“工作作没有落实是哪个部门的责任任,落实不好是哪个环节出的的纰漏,出了问题是谁的责任任”一目了然,便于奖惩和追追究;要具体,在形式上体现现差异性,党委部门、政府部部门要有区别,部门和企业之之间要有区别,在内容上体现现特色性,结合各级各部门的的具体职能和重点要求进行分分解,易于把握,便于操作;;要可行,目标要适度,兼顾顾基础、条件和能力,让责任任单位既有压力又便于执行。。
2.强化责任落实的常态态性。年度综合检查考核要与与阶段检查考核相结合,年中中进行一次全面检查,重点对对各地各部门落实责任制以及及党风廉政建设和反腐败斗争争的进展情况进行检查督导,,发现问题及时提出整改意见见。要与专项检查考核相结合合,对群众反映问题较多、阻阻碍经济发展、影响社会稳定定或有违纪违法案件的地方和和部门及时组织进行专项检查查,掌握日常工作情况。要与与重点检查考核相结合,在年年初根据党风廉政建设的总体体要求,选择几个重点部门和和几项重点工作,确立工作要要求、阶段目标和考核标准,,定期进行跟踪检查、通报、、考核,以点带面,整体推进进。
3.提高责任考核的科科学性。责任制考核应坚持定定性考核和定量考核相结合、、以定量考核为主,实行百分分制量化考核。对于各地方的的考核,要实行“三个鉴评””的办法,即检查考核组鉴评评,源头治腐责任牵头单位对对各地工作进行鉴评,纪委各各室鉴评,分值分别占70%%、15%和15%。而对于于部门的考核,则主要按照共共性目标和个性目标、一般工工作和重点工作、原则要求和和特别要求等来合理确定分值值组成。考核内容和评分标准准既要力求全面,以反映党风风廉政建设责任制的全部情况况,又要把握重点,坚持缺陷陷管理原则、鼓励创新原则、、工作导向原则,以凸现党风风廉政建设责
4.维护责任追究的严严肃性。对不认真履行党风廉廉政建设职责,因失察失管致致使下属出现违规违纪问题的的,经纪检监察部门查清事实实并确认有关领导负有失职责责任的,应严格按照责任追究究规定进行客观、公正、准确确地实施责任追究,并实行党党风廉政建设“一票否决制””,以进一步完善工作机制、、健全岗责体系、规范运作程程序、明晰责任界定,使落实实责任制工作朝着制度化方向向发展。
依靠群众支持、、强化群众监督、接受群众评评价,是落实党风廉政建设责责任制的重要推动和保障。要要采取多种形式,不断拓展群群众参与的广度、深度和力度度。
1.责任目标要向群众众公开。要坚持从群众中来、、到群众中去的工作方法,制制定责任目标前要广泛征求群群众意见,合理吸收群众建议议,责任目标确定后要向群众众公开,便于群众参与、接受受群众监督。
2.监督检查查要有群众参加。责任制检查查要根据需要,尽可能组织党党代表、人大代表
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