深化农村改革统筹城乡发展调研报告.docVIP

深化农村改革统筹城乡发展调研报告 一、主主要做法 是故都、故里，国国务院首批公布的历史文化名名城。总面积896平方公里里，耕地面积65万亩，辖44乡、6镇、2个街道，3992个村居，总人口64万((其中农村人口46万)。近近年来，市委、市政府始终把把统筹城乡发展，加快城乡一一体化进程摆上重要议事日程程，按照“工业反哺农业、城城市支持农村”的要求，坚持持以科学发展观为指导，坚持持统筹城乡经济社会发展，坚坚持以人的全面发展为根本，，强力实施“四动战略”，多多渠道、多层次、全方位推进进农村工业化、城镇化、农业业产业化、城乡一体化进程，，城乡面貌发生了深刻变化，，城乡融合发展的趋势日益明明显。2007年175.5亿元元，增长16.6%，其中农农业增加值达15.11亿元元，增长13.9%。农民人人均纯收入达5477元，增增长14.1%。先后荣获““世界特色魅力城市200强强”、“感动世界的中国品牌牌城市”、“县域经济基本竞竞争力全国百强县”、全国首首批“社会主义新农村新家庭庭示范工程试点市”、“全国国创建文明村镇工作先进市””、“全国民政工作先进市””等荣誉称号。 (一)以以工业化为引领，城乡集体经经济实力明显增强。近年来，，全市的工业化进程不断加快快，乡镇经济得到强势发展，，对农村发展的辐射带动作用用持续增强，现全市财政收入入过1000万元的乡镇已达达5个。各村居充分利用自身身优势，调整优化产业结构，，整合土地资源，与园区形成成错位发展、产业配套的新格格局，有效拉动了村级集体经经济快速增长和农民持续增收收。在加快新型工业化进程的的同时，大力发展现代农业、、生态农业，加大农业基础设设施建设投入，改善农业生态态环境。目前，全市拥有市级级无公害农产品生产基地177个，市级以上重点农业龙头头企业20家。 (二)以以科学规划为指导，城乡一体体化格局初步显现。坚持“政政府组织、专家领衔、部门合合作、公众参与、科学决策””的原则，聘请国内知名专家家编修城市总体规划、控制性性详细规划。投入财政资金1100万元，编制统筹城乡一一体化规划和5个乡镇小城镇镇建设规划，现已签订合同并并进入实质性考察阶段。结合合新区职能调整，编制了新区区40平方公里控制性规划、、区、迎宾大道路带规划等重重要地段、重点片区修建性详详细规划，形成了完善的规划划体系，充分发挥了规划的龙龙头作用。坚持以城带乡、以以乡促城、城乡一体、联动发发展，大力实施南跨沂河发展展战略，深入推进“中华文化(原工业园)、新区、区四四大板块经济为支撑，以新型型乡镇、省级中心镇为依托，，以城乡路带经济为骨架，以以60个示范村为基础，着力力构筑布局合理、功能明确、、特色鲜明、设施共享、服务务一体的城镇化新格局。全市市各村镇坚持规划一张图、审审批一支笔，实现了城乡布局局规划、产业发展、基础设施施建设、社会事业、就业和劳劳动保障、政策措施等六个方方面的协调统一，探索出了一一条符合实际的统筹城乡发展展道路。启动了旧村改造工程程，推2幢，80户村村民入住，另外2幢已动工建建设，两年内全村村民都将住住上新楼房。随着高速铁路开开工建设，高铁片区3个居民民小区和小区、小区也将全面面启动，有力地改善了农村人人居生活质量。积极探索农村村社区化建设新路子，出台了了《农村社区建设试点工作的的意见》，确定了11个农村村社区建设试点村，等村正加加快建设社区服务中心。按照照“一年起好步、二年见成效效、三年大变样”的要求，突突出抓好新农村“样板村”建建设，首批培植新农村建设示示范村60个，其中样板村336个，济宁市级示范村122个。 (三)以深化改革革为动力，城乡经济社会活力力明显增强。全市成立了由55位市级领导组成的新农村建建设推进委员会，实行包保责责任制，建立重点工作记实制制和奖励惩处制，对当年或一一个工作周期内完不成新农村村建设任务的，进行通报批评评，分别扣除委员会负责人、、责任单位主要责任人和分管管负责人1万元、5000元元、3000元的重点工作保保证金。将市委农工办、市政政府农办、市产业办、市帮扶扶办“四办”合一，具体负责责新农村建设的指导、管理和和考核等工作。推行了新农村村示范村居定期现场观摩点评评制度，每年8月初，由市级级领导、市新农村建设领导小小组成员单位主要(十个强村帮扶南辛镇镇十个经济软弱村、百个单位位包百村、每个单位包村工作作组联系10个农户共计扶持持1000户)，推动示范村村和后进村建设。积极探索合合作社、土地流转、股份合作作等多种形式，建立政府、村村集体和农民的利益协调联结结机制，较好地解决了土地开开发利用中的矛盾，推动了农农村经济的集约发展。实践中中，切实发挥农民专业合作社社的作用，按照“自愿、依法法、有序、有偿”的原则，通通过;村集集体解决了缺乏经济发展载体体和投入来源等问题;乡镇则则实现了对土