煤炭产业发展调研报告.docVIP

煤炭产业发展调研报告 的开发方式，，不仅浪费了大量的资源，而而且对环境造成了严重的污染染。而循环经济要求在物质不不断循环的基础上发展经济，，达到“低开采、高利用和低低排放”。它不同于传统的““资源—产品—废物”的物质质单行道流动方式，而是要实实现“资源—产品—废物—再再生资源”的循环生产方式，，使整个经济系统以及生产和和消费的过程中基本上不产生生或只产生很少的废物。所以以，煤炭产业发展循环经济有有助于降低煤炭 一、优化煤炭产业组组织 优化煤炭产业组织的目目标是优化煤炭产业的市场结结构，建立规模经济与竞争兼兼容的寡占型市场结构；是优优化煤炭产业的市场行为，形形成一种在政府产业政策干预预下的煤炭企业之间竞争与协协调有机结合的市场行为。所所以，优化煤炭产业组织可以以提高煤炭产业的市场绩效，，使整个煤炭产业健康持续发发展。根据产业组织理论：市市场结构决定市场行为，市场场行为决定市场绩效，通过优优化煤炭产业组织，能够建立立有效竞争的市场结构，一方方面避免了资源的过度开采与与浪费，有助于实现循环经济济；另一方面提高了市场绩效效，增强了煤炭企业的经济实实力，这样煤炭企业有充足的的资金去创新和改进煤炭开采采工艺，增加煤炭资源的采出出率，引进先进的技术综合利利用煤矸石、煤层气等原来被被弃置作为废物的资源，实现现煤炭资源的清洁转化与清洁洁燃烧。总之，优化煤炭产业业组织为煤炭产业发展循环经经济提供了足够的动力，使煤煤炭产业自觉地建立发展循环环经济的技术支撑体系，从而而实现煤炭产业的可持续发展展，因此优化煤炭产业组织对对煤炭产业发展循环经济具有有重要的意义。 二、建立发发展循环经济的技术支撑体系系 循环经济的建设需要有相相应的技术支撑，所以，要大大力发展煤炭产业发展循环经经济的关键技术和共用技术；；要充分调动政府、社会、企企业资源进行重点攻关；要以以多种有效形式，积极引进国国外先进技术，促进我国煤炭炭产业循环经济的发展；要研研究开发循环经济发展所必需需的技术，建立起技术支撑体体系。包括污染治理技术、综综合利用技术、废物利用技术术、清洁生产技术和生态工业业链接技术、煤炭产业与其他他相关产业的耦合共生技术。。通过推广应用先进成熟技术术，提高煤炭资源回采率, 开发煤炭产业新产品。坚持持运用生态设计，改进煤炭企企业的生产工艺，实现无害或或低害生产, 进而提高高企业的经济效益, 推动企企业的可持续发展。 鉴于长期计划体制的低价政政策导致煤炭企业发展基金严严重匮乏，因此建议对煤炭企企业给予物价补贴、企业亏损损补贴、财政贴息、税前还贷贷等政策；对采用先进环保技技术、工艺与设备的企业，减减免增值税、所得税和土地使使用税，或实行消费型增值税税、加速折旧等政策，调动企企业发展循环经济的积极性和和可能性；应充分考虑煤炭企企业的实际, 改进成本核算算体系，增加环境成本，通过过理顺煤炭成本价格机制, 强化企业的环保意识，促进进企业保护和改善生态环境,, 推动煤炭企业循环经济的的发展。 为了促进煤炭产产业发展循环经济国家应实施施以资产管理为核心的矿业权权管理模式，完善矿业权管理理体制。在维护国家对煤炭资资源所有权权益的前提下，以以矿业权的有偿使用为根本，，通过拍卖、招标、挂牌等竞竞争方式，实施矿业权的出让让和转让；地方政府应制定优优惠政策，设计激励手段，搞搞好各产业间产权的整合；国国有煤矿应加大股份制改革力力度，发展国有资本、集体资资本和非公有制资本等参股的的混合所有制。 五、提高对对循环经济的认识，加强煤炭炭产业发展循环经济的宣传 要进一步提高认识，使煤炭企企业树立绿色经营理念，开展展循环经济需要各个方面的共共同努力；要加强煤炭企业循循环经济的宣传培训力度，采采取各种形式的宣传培训活动动，对企业管理人员、技术人人员及工人进行宣传教育，提提高煤炭企业实施循环经济的的自觉性、主动性、积极性，，使企业逐步树立“绿色经营营”的理念，结合企业经营发发展，开展循环经济的实践，，把实施循环经济作为煤炭生生产的发展战略，以国家煤炭炭“十一五”规划为指导，进进行全面规划和实施。 总之之，煤炭产业发展循环经济，，要坚持以科学发展观为指导导，以优化煤炭资源利用为核核心，以提高煤炭资源生产率率和降低废弃物排放为目标，，以技术创新和制度创新为动动力，采取切实有效的措施。。要通过优化煤炭产业组织，，建立发展循环经济的技术支支撑体系，加强对煤炭产业的的财政支持，创新有利于促进进煤炭产业发展循环经济的产产权制度，提高对循环经济的的认识，加强煤炭产业发展循循环经济的宣传来得到煤炭产产业的可持续发展，保障国家家能源安全的终极目标。 industrialization, industrial characteristics, contribute to ecologic