煤矿安全生产工作的现状与决策.docVIP

煤矿安全生产工作的现状与决策 78个。煤炭是是我市支柱产业，对全市经济济发展起着举足轻重的作用。。近几年来，通过对瓦斯、水水患、顶板等一系列的专项治治理活动，煤矿安全生产水平平有了较大提高，安全生产事事故有所下降，安全形势趋于于平稳，但今年以来，煤矿安安全事故频繁发生，特别是22月16日小水镇洲里一矿发发生一起较大瓦斯爆炸事故，，死亡3人。6月21日三都都镇都兴煤矿发生一起较大透透水事故，死亡2人，失踪55人，给人民群众的生命财产产带来了重大损失，在社会上上造成了极坏影响，安全形势势严重滑坡。为找准我市煤矿矿安全生 一、安全现状 近几年，由于市委、市政府的的正确领导，煤矿安全专项整整治不断深入，煤矿安全管理理不断加强。我市煤矿安全生生产形势较以前有了明显好转转，但总体形势仍然非常严峻峻，特别是今年以来，事故接接二连三，频频发生，形势令令人堪忧。 一是安全隐患多多。以马水为例，全乡三个煤煤矿（其中王家井是去年验收收合格的三级标准化矿井），，元月至6月份煤管站人员下下井检查后发现76例安全隐隐患问题，平均每矿25.33例。而我乡既没有高瓦斯矿矿井，也不是重水患区域，煤煤矿都存在那么多隐患，全市市其它乡镇煤矿可想而知了。。据4月份湖南煤矿安全监管管局衡阳分局对**市10个个产煤乡镇42个煤矿开展集集中监察执法的情况通报：发发现全市42个煤矿存在133个方面的突出隐患，有的是是老隐患未排除新隐患又出现现。 6月底，事故发生起数为为9起，死亡13人、失踪55人，占全年死亡控制人数226人的69.2%，其中44月21日全市煤矿发生两起起事故—大市风形煤矿死亡11人，夏塘连云煤矿两死一伤伤。 78对），还存在不不少的“身份不明”的非法井井口。这些身份不明的矿井，，大致可分为以下三类：其一一是纯非法煤矿，4月份衡阳阳煤监局来**检查发现三都都镇境内的“旺源煤矿”和““永隆兴煤矿”纯属非法煤矿矿，却仍在生产。其二是非法法挂靠井，也就是平常所说的的一证多井，借整合之名增设设所谓“副井、打水井、南风风井、北风井”，如原东湖区区附属矿主井是被整合后不予予利用的井筒，但仍作为明冲冲煤业公司的挂靠井，组织非非法生产。其三是违法改造井井，未经有关部门审批而擅自自进行改造的 四是违违法违规生产的现象多。在全全市乡镇煤矿中，各类违法违违规生产现象大量存在，主要要有：①合法煤矿“带病”违违规生产，相当一部分煤矿存存在重大安全隐患且监管人员员已下达了停产整顿的通知书书，但煤矿依然我行我素、照照开不误。非法矿“突击”违违法生产、受利益驱动，少数数非法小煤矿明关暗开，突击击生产出煤。②整合煤矿“借借名”违规生产。全市约有880%的资源整合矿借整合之之名，行违法生产之实。③改改造井“提前”违法生产出煤煤。④恢复启动整改矿边产边边整以产代整。⑤煤矿风井非非法出煤。据煤炭部门统计，，全市78个煤矿有30多个个煤矿存在风井出煤现象。 二、原因分析 造成我市煤矿安全管理薄弱，，安全事故多发的原因是多方方面的。据我分析，主要有以以下几个方面的原因： （一一）自然因素。我市煤矿所处处的地质构造复杂，煤炭资源源储存条件差，自然灾害较为为严重，煤矿瓦斯、顶板、水水、火、煤尘“五大”自然灾灾害普遍存在，严重威胁着矿矿井的安全。 （二）历史原原因。我市相当一部分煤矿是是由原来的小煤窑延伸扩建而而成的。在煤炭行业逐步走上上规范化时，由于当初市场准准入门槛过低，造成了大部门门煤矿安全条件“先天不足””，安全基础薄弱，难以满足足当前煤矿规模生产的安全需需要，还有就是我市煤矿总体体布局不合理，矿点过密，导导致相互贯通，上下同采，险险象环生，如南阳田心矿区，，在方圆不到一平方公里的山山凹里，分布着4到5个煤矿矿，有的煤矿资源整合后，但但仍是分井经营、分井核算。。 一是是矿主安全意识差。根据我所所了解到的情况，大部分煤矿矿矿主严重存在的重生产轻安安全思想，安全意识差，主要要表现在：其一矿主极少驻矿矿管理，绝大部分矿主是安排排亲朋好友管理，矿主在城里里“遥控指挥”，对煤矿的安安全状况知之甚少，安全监管管执法人员到煤矿实施检查执执法也常常找不到负责人，还还有部分煤矿采取承包形式，，矿主将煤矿承包给他人去经经营管理，由承包人员负责完完成一定的产量或利润，多产产多得。矿主完全成为“甩手手老板”。其二矿主对安监人人员下达的安全监管指令、整整改意见极不重视、落实不到到位，往往是当面一套背后一一套，以致于煤矿存在的隐患患长期得不到整改。其三矿领领导带班下井制度未真正落实实。有的煤矿对矿领导带班下下井是：计划在表格上，带班班在牌板上，问题（隐患）处处理在口头上。大多都是应付付上级检查，没有切实带班将将安全隐患发现和处理在萌芽芽状态之中。 二是矿工素质质低。我市乡镇煤矿职工，绝绝大部分都是临时从附近农村村召集