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组织部长科学发展观调研报告
组织部长科学发展观调研报告
按照旗学习实践活动领导导小组的安排部署,从11月月5日开始,我们组织财政局局、农经局、组织部等部门的的负责人,通过走访群众代表表、××村干部、各级人大代代表、苏木镇负责人,并召开开座谈会,就目前我旗××村村干部工资待遇问题展开充分分调研,并形成调研报告。
全旗现有93个行政政村,595个村民小组,有有××村干部315名,其中中公推直选后实行“一肩挑””的有4名,有82名××村村干部担任党支部书记(苏木木镇干部兼××村党支部书记记的有7名),有89名×××村干部担任村委会主任,担担任副职的共有140名。通通过调查,当前××村干部待待遇情况主要是:
(一))现任××村组干部待遇情况况
(2006)1号文文件精神,现任××村组干部部工资分为基数和提成两部分分,提成按照所辖人口数量((依据计生人口统计数)进行行核定,××村以100人为为档,组以10人为档进行测测算。具体待遇是:农区村书书记、村主任、副职工资基数数分别为2000元、18000元、1500元;牧区((包括农区的西小召镇西局子子村)××书记、主任、副职职工资基数分别为3000元元、2700元、2200元元。提成按每管辖100人,,增加100元的标准进行测测算。
100人以以下组的组长工资基数为3000元;100—300人组组的组长工资基数为500元元;300人以上组的组长工工资基数为700元。提成按按每管辖10人,增加15元元的标准进行测算。副组长的的工资为组长工资的80%,,组长兼村会计另增加补贴11000元。
(村长兼总总编辑.ccn/lzglzx)
315名名××村干部享受工资待遇,,工资总额为124.14万万元;组级干部共有595名名,工资总额为62.54万万元,财政支付资金共为1886.68万元。
(二))离任××村干部享受定额生生活补贴情况
50周岁且担任×××村级正职和副职达到连续续15年或累计20年以上,,给予享受生活补贴。补贴标标准由原来的每人每年3000元提高为:离任时是××村村党支部书记的每人每年补贴贴530元,离任时是××村村委会主任的每人每年补贴4450元。截止目前,有5441名离任××村干部(其中中,离任时任支部书记的3223人,离任时任村委会主任任的218人)享受定额生活活补贴,财政担负资金为266.929万元。
(三))存在的问题
1、工资待遇遇标准总体偏低。全旗3155名××村干部平均工资为33941元,其中,××村支支部书记平均工资4075元元,村委会主任平均工资38852元,副职平均工资35557元。按人口增长基数核核定,最高的为6200元,,低的在2000元以上。工工资在6000元以上的仅有有6人,占××村干部总数的的1.9%,工资在50000元----6000元的有有32人,占××村干部总数数的10.1%,工资在40000元----5000元元的有110人,占××村干干部总数的35%,工资在44000元以下的有167人人,占××村干部总数的533%。通过横向比较,
2、、现有的考核办法没有得到落落实。2006年撤村并组时时,旗委政府制定出台了《乌乌拉特前旗苏木镇村组机构改改革实施方案》(乌党办发〔〔2006〕1号文件)。按按《方案》规定,现任××村村组干部工资分固定工资和绩绩效工资两部分。工资数的770%为固定工资,30%为为绩效工资。固定工资实行按按季度足额发放,绩效工资与与干部年度考核挂钩,依据苏苏木镇党委制定的考核细则按按考核得分比例兑现。年度考考核为“不称职”的不发绩效效工资。但在实际运行过程中中,由于××村运转经费紧张张,财政转移支付资金有限,,各苏木镇党委并没有划分固固定工资和绩效工资,而是全全部
3、××村集集体经济薄弱,基层党组织正正常运转吃力。我旗多数×××村没有集体经济或者集体经经济实力比较薄弱,国家拨付付的转移支付资金只能勉强维维持日常运转,加之有的×××村债务负担沉重,不得不用用转移支付资金化解村级债务务。村级道路养护、桥涵口闸闸修建等公益事业活动和生产产性支出难以通过“一事一议议”向群众集资,也不得不挤挤占部分转移支付资金。基层层××村总体上开展村务党务务活动资金运转比较紧张,有有条件的××村还能向苏木镇镇、个体私营企业或其他部门门筹资。没有条件的,只能紧紧缩开支,一切从简。平时的的一些交通费、通讯费等正常常的公务活动经费支出
4、××村副职干部部思想上有情绪。在副职岗位位上工作多年的××村干部,,尤其是连续工作十几年、二二十多年的妇联主任和会计,,他们认为在基层比较辛苦、、付出的比较多,离任后没有有任何待遇,希望能够同等享享受离任××村干部定额生活活补贴待遇或其它政策性补贴贴。
在调研过过程中,通过电话咨询、网络络传输、传真发送等方式,了了解咨询了外省市和
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