统筹城乡发展 破解“三农”难题.docVIP

统筹城乡发展 破解“三农”难题 “三三农”工作倾斜，坚持用科学学的发展观组织指导“三农””工作。2003年实施了市市县乡村四级联动、五个一富富民工程和六大行业协会等““四五六”富民工程。在此基基础上，2004年围绕农民民增收，重抓“一纲四目”，，即以“三进村、五到户”为为纲，重点抓好龙头企业、农农业项目、农产品品牌和农村村劳动力转移四目，农业农村村工作呈现出“四个明显”。。农民增收明显加快，预计22004年农民人均收35000元，同比增13.7%；；劳务输出规模明显壮大，22004年全县输出农村劳动动力20万人，净增近4万人人，同比增长22%，劳务收收入人均1840元，同比增增长42%；农业产业化进程程明显加快，全县引进投资11000万元以上龙头企业330个，其中超亿元2个，新新增农村专业合作组织26家家，发展农民经纪人26200人；农村社会明显稳定，全全县上半年到省市越级上访全全市最低，下半年呈“零上访访”的良好态势。 20055年农业农村工作将面临新的的形势和新的任务，必须务实实创新，坚持城乡统筹发展，，把解决“三农”问题放在优优先位置，加大对农业的支持持和保护，实现以工促农、工工农互动，以城带乡、城乡共共同发展。 工作目标是：：农民人均纯收入4000元元，新增投资1000万元以以上的农业龙头企业20家，，其中超亿元农业龙头3家；；新发展农村专业经济组织550个，农民经纪人12000人；落实农业增收项目600个，增育农副产品基地155万亩，新创农产品品牌200个；新增劳务输出2万人，，开展劳务技能培训4万人。。 一、推进农业产业化工程，实实现生产与市场的对接 发展展农产品加工，推进农业产业业化经营是实现小规模农业生生产与现代化大市场对接的必必由之路，是破解农产品卖难难、农业增效难和农民增收难难的战略举措。一是以市场为为导向，大力调整优化农业产产业结构。农业和农村经济发发展进入新的阶段，要坚持以以市场为主导，立足农业，发发展农业，围绕提高农副产品品加工增值，引导农民为加工工而种、为加工而养，促进大大量农副产品进工厂、进市场场，逐步解决小生产与大市场场之间的矛盾。重点围绕优质质稻米、林木、棉花、生猪、、草食动物、菜菌等六大主导导产业调整优化全县种养业结结构，形成一批具有本地特色色的优势产业带，为农业产业业化经营提供优质丰富农副产产品资源。二是以提高农副产产品加工增值为突破口，大力力培育农业龙头加工企业。进进一步确立“扶持农业产业化化就是扶持农业，扶持龙头企企业就是扶持农民”的工作思思路，逐步形成“市场牵龙头头，龙头带基地，基地联农户户”的生产经营格局。把培育育农业龙头企业放在优先发展展的位置，重点引进和培育一一批生产规模大、科技含量高高、带动能力强的骨干龙头企企业，并在财政、信贷及其他他政策方面予以重点扶持。三三是以提高农民组织化程度为为目的，大力发展农村专业合合作经济组织。在大力培育和和发展农业龙头企业同时，积积极发展农民专业合作经济组组织，按照“民办、民管、民民受益”原则，鼓励和引导农农技推广服务机构、龙头加工工企业、农村能人大户领办创创办农民专业协会和专业合作作社，不断提高农民进入市场场的组织化程度，增强农民开开拓市场的能力。 二、推进进农村工业化工程，实现农业业与工业的对接 经济欠发达达地区要以发展壮大县城经济济作为统筹城乡发展的切入点点，把推进新型工业化作为农农村工作的中心任务，通过推推进新型工业化，带动和促进进农业和农村经济社会的发展展。一是坚持用现代工业理念念管理农业。要用工业经济在在生产方式、经营策略、管理理模式等方面形成的成功经验验和做法，对农业发展实施管管理。按照“分析优势、面向向市场、制定标准、质量监控控、注重品牌、规模效益”的的现代工业生产方式来推进农农业产业化经营，不断加快传传统农业化改造，提升农业产产业发展水平。二是强力推进进招商引资，广借外力提升工工业。充分利用我县农副产品品、人力资源及两大园区优势势，以项目、资金、技术为载载体，实行一、二、三产业齐齐上，大、中、小项目齐引，，大力发展与我县主导产业相相配套、与区域特色经济相关关联的工业项目和农副产品深深加工项目，走“以工兴农，，工农互动”的良性发展道路路，让我县的资源优势快速转转化为经济优势。三是鼓励引引导全民创业，放手发展民营营经济。坚持把推进全民创业业，大力发展民营经济作为富富民优先的基础工程，认真落落实鼓励扶持民营经济发展的的“三个一”和“三十个不准准”政策，紧紧依靠基层党组组织带领、党员干部带头、能能人大户带动，推进新一轮民民营经济的发展高潮。 三、、推进农村城镇化工程，实现现农村与城市的对接 大力提提高农村城镇化水平是建设现现代农村和全面实现小康社会会的必然要求。以县城和建制制镇为基础，按照农村人口向向城镇集中，农村工业向园