安全生产大如天 齐抓共管保平安(瑞塔铺镇).doc

安全生产大如天 齐抓共管保平安 ——在全县安全生产工作会议上的发言 瑞塔铺镇人民政府 （2012年3月7日） 各位领导、同志们： 根据会议安排，现将瑞塔铺镇的安全生产工作作一简要汇报： 一、安全生产基本情况 瑞塔铺镇离县城最近，是桑植县城的东城区，历来是我县的工业重镇、人口大镇，也是我县公路干线的交汇之地和商贸云集之地。全镇有25个村（居），222个村民小组，5975户，28805人，有镇直机关23个，非农人口5697人，还有外来打工、经商、学生等暂住人口5000多人，集镇常住人口达1.2万人。我镇具有“五多”特点，一是厂矿企业多，有煤矿企业4个，非煤矿山企业9个，各类加工企业46家；二是学校多，全镇有中学、完小、片小、村小、幼儿园16所；三是公共场所多，全镇发展较大商场4个，网吧5个，酒楼饭店8个，医院药店10个，敬老院1所，光荣院一所；四是高危行业生产经营单位多，有民用炸药仓库1个，烟花爆竹仓库1个，加油站1个，烟花爆竹经营户19家，胶木板厂2家，其它门面店铺190多家；五是各种车辆多，全镇有各种车辆620多台，司机636人。因为“五多”，安全生产就更引人注目，历年是县委、县政府倍加关注的重点，也是我们镇党委、政府高度重视的大如天的工作。 二、抓好安全生产工作的几点做法 近几年来，我们以打造“安全生产示范乡镇”为目标，狠抓实抓安全生产，使我镇安全生产步上了新台阶，走向了制度化、规范化、常态化，近三年来连年被评为全县安全生产工作先进单位，2012年2月被市政府授牌命名为“张家界市安全生产示范乡镇”。我们的做法是： （一）高度重视，强化安全生产教育培训，切实增强群众安全意识。安全生产的认识上，过去从领导到员工都有个忽视，只讲生产效益，重利润，轻安全。但从一次又一次的血的教训中给了我们全新的认识：安全事故带来了社会不稳定不和谐，加大了生产成本和生命代价。安全就是最大的效益，安全就是最大的政绩。为此，我们镇党委、政府把“安全第一”放在了“稳定第一”的并排位置，把他当作“第三张国票”来抓。把安全生产教育从企业干部教育转向执业全员教育，不断形成了大抓安全生产的良好氛围，不断提高了从业领导、老板、人员的安全认识和自觉意识。为了不断提高安全意识和自觉性，我们坚持做好“四件事”。一是坚持每个年头开好安全生产总结会，把安全生产动员动员再动员。提出每年安全生产的重点和难点，不断完善安全生产的规章制度，打非治违，不断整改、技改到位。去年分水岭煤矿小溪分矿，杨旗山煤矿通过大半年的技改，现已全部验收开工。二是层层签订安全责任状。每年镇综治办、安监站（两块牌子一套人马）都要同各个企业签订8种不同责任状。分别是矿山安全生产责任状，非煤矿山安全生产责任状，烟花爆竹危爆物品经营责任状，车辆安全行驶责任状，医药食品卫生安全责任状，校、园安全责任状，建筑安全责任状，消安全责任状，以及镇、村干部、厂矿、学校、单位安全工作责任状。有的签到单位安全领导、安全员，有的签到直接责任人。签订责任状看起来是形式，但实际上是一种宣传，是一种强化责任。通过签订责任状，使村、单位、厂矿、学校主管安全的领导、安全员明确了自已的职责、范围、内容，使直接责任人套上了紧箍咒，明确了本行工作的要求，并加深了认识。三是在工矿区人户集中处，街道悬挂安全生产的宣传标语，时时提醒重视安全生产。四是各村（居）、各厂矿、单位每年要召开安全生产宣讲表彰会，从村组干部到每个党员，从车间到班、组都要学习安全生产知识，上班下班要讲，做到安全生产年年讲、月月讲、时时讲。矿山企业每半年开展一期安全生产培训班。政府每年办各种车辆驾驶员安全培训班1-2次。学校每周五最后一节课都上法治安全课。由于长期坚持做好这四件事，使我镇安全生产形势一直保持良好态势，安全生产死亡事故为“零”。 （二）健全完善机制体制，强化落实责任，实行齐抓共管。安全生产不是光凭喊口号就能实现的，也不是光靠几个会就能解决问题的，它是一项系统性、制度性、技术性、经常性很强的工作。要想把它作的很彻底、很完善需要从实践中摸索、总结、提高。首先要有监管队伍，再还要有监管制度，监管项目、内容、整改措施，运行、办法、文书等都需要探索。我镇根据本镇情况采取了“五抓模式”。一是“一把手”主动抓，我镇党委书记、村支部书记、单位、厂矿、学校“一把手”都是安全生产的责任人，均都实行一岗双责。班子成员包矿包厂。每月都要听取检查安全生产情况汇报和帮助解决安全生产中出现的难点重点问题，使安全生产工作有位置。二是“四长”齐抓，即镇长、矿长、村长、组长都要亲自抓，是安全生产的主要责任人。政府镇长亲自抓，亲自开会动员，亲自重点查看，亲自督促检查，帮助整改到位，统揽生产安全大局。矿长、村长、组长管好辖区内各项安全工作。三是主管领导专门抓，政法书记专门抓，一手抓综治一手抓安全，深