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国税局学习实践科学发展观心得体会 一、准确把握科学的税收发展观的基本内涵 科学的税收发展观应该坚持以人为本、全面、协调的可持续发展，在切实遵循税收发展规律的基础上，充分发挥税收的职能作用，在执行国家税收以及在各项税收工作中充分体现科学发展观的要求，通过促进税收事业全面、协调、可持续发展，充分调广大群众的工作积极性、能动性和创造性，提高纳税人遵从度，促进税收事业的快速健康发展。具体要做到把握五个方面：一是把握税收和社会和谐和统一;二是把握税源与税收协调发展;三是把握执法与服务有机结合;四是把握治税与治队同步推进;五是把握征税与纳税良性互动。 多年来，县级国税部门在上级局的领导下不断采取措施推动基层建设，目前基层建设已经有了一个比较好的基础。从调研情况看，好的基础主要表现在以下几个方面：一是基层领导班子建设得到加强，干部队伍素质不断提高。在基层领导班子建设中，注重加强思想、组织、作风方面的建设，班子的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。通过行评外部问卷调查认为基层地税领导班子好的占以上。经过开展多种形式的教育培训，基层干部职工的政治业务水平、执法能力都不同程度地有了一定提高，大专以上学历达到以上。同时，通过竞争上岗、双向选择激发了干部队伍的活力，开展“征管能手、稽查能手”等竞赛活动，培养了一批税收业务骨干。二是基础管理趋于规范，税收管理现代化有了一定基础。在基层管理基础建设中，通过强化管理责任，创新管理机制，推进信息化建设，推行综合治税，加强税源监控，管理水平逐步提高。三是基层税收执法进一步改善，纳税服务体系初具雏形。特别是通过推行执法责任制，使基层执法水平上了一个台阶，依法治税的社会环境也有了不同程度的改善。通过简化办税程序、实行政务公开、开展宣传咨询等各种方式，强化服务意识、拓宽服务渠道，创新服务手段，不少县级基层单位初步搭建了纳税服务平台。四是基层基础设施建设不断改善。目前基层单位办公设施建全，交通工具齐备，几乎人平一台电脑，职工宿舍大部分单位解决得比较好，绝大部分集中在县城居住，以上的干部职工对工作、生活、文化环境“比较满意”或“满意”。 在充分肯定近几年基层建设取得成绩的同时，我们也应当看到，基层建设中还存在不少问题和差距。主要是：一是基层领导班子、领导干部的年龄结构、学历层次、专业知识结构以及政治素养、业务素质等方面，离现代化税收管理的要求还有不小差距。二是基层干部队伍活力不足，综合素质有待于进一步提高。一些地方没有建立育人、选人、用人及相应的良好的竞争激励机制，干与不干一个样，干好干坏一个样的现象还程度不同地存在。高素质的专业人才缺乏、年龄结构出现断层、基层征管力量相对不足、有能力的人重用不够等问题还存在。三是税收征管质效不高，纳税服务仍处于较浅的层次。部分地区征管手段落后，纳税申报方式单一，税收成本较高，综合治税覆盖面低，涉税信息分析、应用不充分，科学严密的税源监控体系尚未建成。在纳税服务方面，还程度不同地存在重形式、轻内容，重硬件投入、轻服务质量的问题;纳税人对办税效率较低，重复检查等问题还有不少的反映。四是基层税收执法需进一步规范。依法治税机制尚未完全建立，对税收执法的监督制约不力，导致一些违法行为屡查屡犯，屡禁不止;税收执法行为不规范，存在有税不收、收过头税、混级次混税种入库、违规退库等现象;在税务稽查方面，存在调查取证、询问;查办案件和责任追究力度不够，行风建设方面还存在薄弱环节。 三、坚持科学的税收发展观，推进基层国税工作的跨跃式发展 坚持科学的税收发展观，实质就是要实现经济社会更快更好的发展，其本质和核心就是以人为本。作为基层国税部门树立和落实科学的发展观应坚持 “三个统筹”。 (一)统筹国税业务、政治、精神全面发展 以组织收入为中心，推进现代征管，加快国税业务发展。要改活收入龙头，带动全盘发展，努力实现在“三创”，做到一创经济发展环境，努力克服过去片面就收入论收人、抓收入作法，以实际行动积极投身地方经济建设，大力创造税收发展环境。二创税收征纳环境，大力开展宣传活动，增强纳税人的自觉遵从的纳税意识。三创税收执法环境，强制性地改变一部分人的纳税意识，促进社会整体税法意识的提高，为组织收工作保驾护航。 规范税收行政和执法责任制，加快国税政治发展。国税最大的政治就是聚财为国，执法为民;基层单位的政治主要体现在制度。因此加快政治发展，就是要以制度为重点，建立一套严密、科学、高效的行政和执法的运行机制。即加强建立包括决策、民主、监督、责任等环节的行政管理制度，加强建立包括税收征管查和法律救济各环节的税收执法规程，以实现行政和执法双规范，推进国税政治文明。 (包括征收管理和行政管理)的事前、事中、事后进行全面、高效、科学监管的管理运行机制，建立对税收管理全过程的监控，最大限度地提高税收管理质量和效率