《劳动保障局法制科工伤保险工作经验材料》.docVIP

劳动保障局法制科工伤保险工作经验材料 **市是一个以以采矿、冶金、建材、化工、、服装行业为主的老工业城市市，现有大小企业2000余余家，从业人员近30万人，，其中矿山企业从业人员约占占1／3。针对矿山企业点多多、面广、事故预防难度大的的特点，我市自1999年同同步实施工伤保险和医疗保险险以来，坚持以管理促扩覆，，不断完善政策，强化服务，，规范运作，稳步推进工伤保保险。截止2005年底，已已有1411家企业、15..4万人参加了工伤保险，累累计征收工伤保险基金44550万元，支付各项伤残待遇遇2187万元，初步建立起起较为完善的责任、管理和预预防体系，为保障工伤职工的的合法权益、减轻企 一、坚持目标管理，建立工工伤保险的责任体系 主要从从三个方面着手： 一是政府府推动，强化责任。市委、市市政府将工伤保险扩面征缴纳纳入各级党政主职经济目标考考核内容之一，实行目标管理理责任制，逐月量化考核，年年终奖惩兑现。为强化工伤保保险扩面稽核征缴，市政府还还建立了扩面征缴奖励制度，，每年除安排专项工作经费和和从基金中提取专项调查、预预防和鉴定费外，工伤保险每每扩面新增1名参保人员还奖奖励5－10元。在这一责任任体系的带动下，工伤保险覆覆盖范围逐步扩大，基金支撑撑能力稳步增强，每年新增2200余家企业、3万余名参参保人员，新增基金收入8000万元以上。 3个月的社会保险扩面面征缴攻坚战，5家部门整体体联动，新增工伤保险扩面11.5万人。我们会同安全、、财政、卫生等部门，对不同同类型企业和不同对象参加工工伤保险，因企制宜，因人而而施，如大冶有色金属公司是是一家以矿山采掘为主体的企企业，扩覆时，我们会同有关关部门，从实际出发，在参保保费率上，将后勤服务单位与与主体区别对待，对老工伤则则一次性预提费用，促使其11.4万人全部参保。 1999年出台了《黄石市市城镇职工工伤保险暂定规定定》，《工伤保险条例》颁布布后，因地制宜，不断探索，，先后制定了《黄石市工伤职职工就医和医疗费用结算管理理暂行办法》、《黄石市工伤伤保险费率浮动试行办法》、、《黄石市劳动能力鉴定暂行行办法》等10多件政策性文文件，建立起从工伤认定到劳劳动能力鉴定、扩面征缴到待待遇给付、工伤医疗管理到医医疗康复、工伤预防到浮动费费率等一整套工伤保险配套政政策，形成了较为完备的政策策体系。改制企业老工伤人员员工伤待遇补偿问题极为复杂杂，稍有不慎，有可能引发社社会稳定问题。为了做好这项项工5720名工伤职工预留留工伤费用11510万元，，解除了他们的后顾之忧。 工伤保保险和各项社会保险一样，成成败的关键在于科学、严格、、有效的管理。为此，我市从从基础管理入手，逐步建立工工伤认定、劳动能力鉴定、工工伤医疗管理等“一体化”的的管理模式，确保了工伤保险险制度的稳健运行和可持续发发展。 一是规范工伤认定。。我市建立了重大工伤事故现现场勘查制度、疑难案件集体体讨论制度和定期会诊制度，，严格按《条例》规定的程序序进行工伤认定。《工伤保险险条例》实施以来，我市劳动动保障部门累计作出工伤认定定1300余件，其中有约44‰经行政复议和行政诉讼，，维持率和胜诉率均达1000％，没有发生一件工伤认定定不合法、不准确。 10多家工伤定点医疗机机构，建立了由40多名医疗疗专家组成的专家库，检查、、鉴定时随机抽选、临时调度度，切实做到“及时、客观、、公正”，杜绝和减少人为因因素。近两年，我们对5000余家改制企业的1.2万名名老工伤职工，本着对伤残职职工负责、对用人单位负责、、对工伤保险基金负责的态度度，采取专家组进驻企业、分分类组织鉴定等办法，作出客客观公正的鉴定结论，较好地地保障了企业及劳动者的合法法权益。 50000余名成建制驻外的职工和本本地工伤医疗费预计超过50000元的工伤职工，建立工工伤档案，跟踪管理。对高位位截瘫等重伤康复治疗人员，，则设立“家庭病床”，实行行定期上门问诊和后续管理。。通过跟踪管理服务，仅去年年就核减不合理医36万元，扣减违规医疗费费用68万元，有效地堵塞了了漏洞。 1999年实施工工伤保险，我市就设立了医疗疗、工伤、生育保险行政科室室和经办机构，在经办机构内内部设立了工伤、生育保险科科室，配备了相应的工作人员员。实施《工伤保险条例》后后，进一步健全了劳动能力鉴鉴定委员会，并在所属县（市市）设立了工作站。工伤保险险经办机构内部严格按《工伤伤保险经办业务管理规程》开开展工作，保证经办业务科学学、严谨、缜密。为了规范工工伤医疗机构行为，减少基金金流失，确保工伤职工能得到到及时有效的救治，对工伤定定点医疗机构实行协议管理，，定期考核。为了规范基金管管理，对工伤保险基金中的工工伤认定调查费、 三、加强综合治理，形成事故故预防的工作机制 为确保工工伤保险的健康发展，我们将将工伤保险管理工作延伸