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在发展非公有制经济动员大会的讲话 ??? ? 同志们: 　　刚才,市委、市政府非非公有制经济领导小组宣读了了《洛阳市关于加快非公有制制经济发展的意见》及有关部部门的服务承诺、市领导联系系的50家重点民营企业名册册；贵基市长作了重要讲话；；偃师等几个先睹为快市做了了表态性发言，讲的都很好。。下面，我谈三点意见。　　　一、充分认识发展非公有制制经济的重要意义，增强紧迫迫感　　党的十五大报告指出出，公有制为主体，多种所有有制经济共同发展，是我国社社会主义初级阶段的一项基本本经济制度；非公有制经济是是我国社会主义市场经济的重重要组成部分。改革开放以来来，在党的政策指引下，我国国非公有制经济有了很大发展展，特别是在沿海发达地区，，非公有制经济的纳税额已达达到全部纳税额的90%以上上，而且呈逐年上升的趋势。。实践证明非公有制经济已成成为国民经济最具活力的部分分之一，是衡量一个地区经济济发展状况的重要尺度。它不不仅对发展社会生产力，满足足人民群众多样化需要，促进进国民经济发展社会生产力，，满足人民群众多样化需要，，促进国民经济发展发挥着日日益重要的作用，而且吸纳了了大量社会闲散人员和国有企企业下岗人员，为维护社会稳稳定做出了贡献。　　作为地地处内陆、经济欠发达的洛阳阳，这些年来，在各级党委和和政府的积极努力下，非公制制经济得到长足发展。在我市市经济结构中所占比重越来越越大，并且呈现出强大的活力力。但与沿海发达地区相比，，我们的差距较大、而且有继继续扩大的趋势，目前，我市市非公有制经济纳税额仅占全全市纳税额的15%左右，规规模较大、资金雄厚、管理先先进、产品技术含量高的非公公有制企业为数不多、全市。。公有制经济发展的总体水平平不高。各级领导干部对这种种严竣的形势一定要有一个清清醒的认识。　　市第八次党党代会提出发展非公有制经济济是今后五年的六大任务之一一，要努力把非公有制经济培培育成新的经济增长点，这是是市委根据我市具体情况，审审时度势所作出的正确决策，，是我市改革开放和现代化建建设事业的需要、是落实“三三个代表”的需要，是强财政政富百姓的需要，全市各级领领导干部，一定要充分认识发发展非公有制经济的重要意义义，进一步增强紧迫感，大力力发展非公有制经济，全面推推动洛阳经济发展。　　二、、解放思想，更新观念，迎难难而上，加快我市非公有制经经济发展。　　洛阳和沿海发发达地区相比，差距存在于两两个方面，一个是思想观念方方面的差距，一个是经济发展展方面的差距。经济发展方面面的差距通过数字对比是显而而易见的，而思想观念方面的的差距却是无形的，而且是最最不容易重视的。要想发展非非公有制经济，必须先解决思思想观念问题。非公有制经济济的出现和发展，适应了我国国现阶段生产力发展水平，是是党的改革开放政策的产物。。非公有制经济的健康发展，，不仅符合非公有制经济人士士的自身利益，也是对国家对对社会做出的贡献，有利于社社会主义市场经济的发展，有有利于建设有中国特色社会主主义的伟大事业，在我国整个个政治、经济条件下，由于社社会主义公有制居于主体地位位，由于非公有制经济始终受受到政府的引导、管理，因此此，非公有制经济的存在和发发展，不仅不会冲击公有制经经济的主体地位，动摇社会主主义的基本制度、而且还会在在与公有制的联系、竞争和合合作中，有益于公有制经济的的发展。当前，正处于改革发发展的关键时期，无论是深化化国有企业改革，调整和优化化经济结构，实现“两个根本本性转变”，还是建立全方位位、多渠道、多领域的就业体体系，保持社会稳定，都需要要非公有制经济的进一步发展展。全市各级党委和政府，特特别是各级领导干部，要解放放思想，更新观念，坚决抛弃弃那些关于非公有经济发展方方面的不正确的观点和看法，，以三个有利于和三个代表的的标准判断一切工作包括发展展非公有制经济的是非得失，，真正从思想上解决问题。　　　洛阳的非公有制经济发展展的水平虽然不高，困难也不不少。但是，优势也是有的，，这就需要我们不等不靠，抓抓住机遇，迎难而上，采取切切实有效的措施，加快我市非非公有制经济的发展。一要优优化环境。资金和人才等生产产要素总是向着适合它们发展展、增值的地方流动，这是不不以人的意志为转移的客观规规律，经济发达地区的实践也也证明了这一点，那就是，非非公有制经济发展需要良好的的外部环境。各级党委、政府府有责任给非公有制经济发展展创造良好的外部环境。我听听到很多人讲，洛阳的经济环环境很差，个别行政执法部门门从本部门，甚至个人利益出出发，“四乱”行为屡屡发生生，说一套，做一套，杀鸡取取　　蛋，竭泽而鱼，侵犯企企业正当权益，恶化投资环境境和经营环境，其手段和做法法有些是相当恶劣的。前一阶阶段，我市己经出现了一些合合资企业、外资企业、非公有有制企业外迁，人才外流的不不正常现象。如果听任这种现现象发展下去，